政府工作接受人大監督，政府舉辦的重大工程項目接受人大的審議，不能只是走走形式、做做樣子。人大的審議監督有效果、見質量，才能真正體現人大監督政府、政府依法行政的本質要求。

　　涉及近5000億元資金需求，僅僅不到500字說明？廣州史上最大規模地鐵建設規劃日前提交廣州市人大常委會第46次會議審議。根據規劃，整個項目需要近5000億元資金，但在資金平衡方面交代上，只用了475字。廣州市人大常委會委員普遍對地鐵建設必要性予以肯定，但也批評政府在資金籌措方面“交代太簡單”。

　　5000億的資金，475字的說明，確實太少了一點。5000億是個什么概念？公開數據顯示，2014年廣東省全年地方公共財政預算收入為8060.06億元，2014年廣州一般公共預算收入1241.5億元。這么大的一筆投資，對于全世界任何一座城市來說，都是絕對的大項目，不能不慎之又慎。

　　“天下大事必作于細，天下難事必作于易”，越是宏大的工程，越是需要縝密的計劃，把工作做在前面，把困難想在前面。特別是資金問題，如果一筆資金跟不上，很有可能發生連鎖反應。現實中有著太多的爛尾工程，這些項目之所以擱淺，常常不是因為規劃不宏大，而是因為太宏大，以至于“上氣不接下氣”，一不小心資金就掉了鏈子。涉及5000億的投資，資金的出處必須清晰明了，必須能夠靠得住、有保證。

　　475字的說明已經提出，要“加大財政投入的同時依靠土地收入”。這一說法還是過于籠統，財政蛋糕就那么大，這里多了那里必然就少了；而且財政收入增長也不是無極限，不能不考慮土地收入的風險問題。說明也提到“必要時考慮適當引入社會資本合作”，引入社會資本是正確的，也是可行的，但這條路怎么走，必須提前考慮好、設計好，如果平時不努力，指望到時“振臂一呼，資本云集”，顯然是不現實的。

　　越是重大的項目，越是需要詳細的論證和說明，這不是一個“想不想”的小問題，而是一個必須去做的原則性問題。從常理分析，說明文字較少可能存在兩種情況，一種是當事人自己還沒有想明白，“以其昏昏，使人昭昭”，想不明白干脆不想，說不明白干脆不說。現實中很多工程都是這樣，稀里糊涂上馬，莫名其妙擱淺。另一種情況是不屑解釋，認為想事的、謀事的、干事的都是自己，有什么困難也全靠自己解決，沒有必要把過程以及具體思路交代得特別明白。無論是哪一種情況，嚴格說來都是不可取的，必須予以糾正。

　　政府工作接受人大監督，政府舉辦的重大工程項目接受人大的審議，這是憲法和法律的內在要求，不能只是走走形式、做做樣子。政府接受審議和監督，不是把自己想做的事簡單通報一下，“怎么想是人大的事，怎么做是政府的事”，更不是不管人大同意或不同意，政府都要動手去做。政府需要要把自己的想法以及可能遇到的困難都講出來，能做或不能做以及具體怎么做，都必須經受人大的審議監督。而且接受審議和監督的過程，也是集思廣益的過程，大家一起想一起謀，一些問題就可以提前發現，一些困難就可以提前破解。

　　5000億資金，到底要多少字來說明？這沒有一個明確規定，但從大的方向上講，應該把資金來源、采取的做法以及可能的困難，都交代得一清兩楚明明白白，不能留下尾巴，不能留下模糊地帶。對著這樣的標準，475字的說明顯然太少了。而且必須指出，人大常委會委員質疑“5000億資金400多字說明”，體現了主動履職、嚴格監督的責任意識。這是一種進步，說明人大常委會委員認識到了自身的責任，也愿意承擔起責任，督促政府依法行政，幫助政府部門把工作做好。

　　年關歲底到了，各種報告、總結和規劃相繼出爐，很多地方的“兩會”也即將召開。希望方方面面能夠把工作做在前面，越是重要的工作越要想明白說明白了。這樣的審議和監督才能有效果、見質量，才能真正體現人大監督政府、政府依法行政的本質要求。