原標題：常小兵落馬電信聯通合并懸念待解

　　今年1月，常小兵等曾被實名舉報致使8億國有資產流失

　　傳言沒飄多久，昨日17點，中紀委網站就確認了常小兵的落馬。

　　中紀委網站發布的消息是，“中國聯合網絡通信集團有限公司原黨組書記、董事長，現中國電信[0.00%]集團公司黨組書記、董事長常小兵涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。”對于今年8月剛調任中國電信的常小兵，特意強調了其此前在中國聯通[3.04% 資金 研報]的職務。南都昨日獲得的一份舉報信顯示，今年1月，還在聯通任職的常小兵等曾被實名舉報致使8億國有資產流失。

　　多位電信行業資深人士向南都表示，常小兵一案恐將引發電信業新一輪地震。目前，電信、聯通合并傳言甚囂塵上，有評論認為，常小兵出事后的管理真空，為電信聯通合并創造了契機。

　　身涉何事？

　　昨日常小兵落馬的傳言得到中紀委的迅速確認，網上流傳的圖片顯示，常小兵辦公室已被貼上封條。南都記者昨日多次撥打常小兵手機，發現業已關機。有電信內部人士向南都獨家透露，常小兵大前天（12月25日）被帶走，前天（12月26日）下午3點上級將該消息通報中國電信黨組成員；原計劃12月28日在北京召開的全國工作會延后；同時授命中國電信總經理楊杰主持工作。

　　常小兵是通信圈的老兵，在通信業從業已達3 3年，2004年起擔任中聯通董事長兼黨組書記，任聯通“一把手”長達11年，直到今年8月份三大運營商輪崗才被調到中電信擔任董事長兼黨組書記。業內人士多認為，常小兵“出事”應該是就職聯通期間的問題。

　　談到可能涉及的違規問題，眾說紛紜。南都記者獲得的一份舉報信顯示，今年1月份，中國誠信信用管理有限公司（以下簡稱“舉報方”）曾實名舉報“中國聯通現任董事長常小兵為首的處置房產決策群體存在違規違紀及腐敗犯罪等問題”，在舉報信中，舉報方提及的三個舉報問題包括：“1）將處置資產以低價轉讓給私企國澳實業，致使8億國有資產流失；2）聯合中證公司、國澳實業偷逃3 .2億稅款；3）無理處理處置資產周邊物業”。南都記者聯系舉報信上的聯系方式，舉報人表示，這個舉報是經過與行業業內人士深入溝通取證而來，但當時舉報之后也沒收到有關部門任何反饋。

　　去年底，中央第八巡視組對中國聯通進行了為期一個月的巡視，其間多位高管違紀落馬，包括聯通網絡分公司副總經理兼網絡建設部總經理張智江、信息化和電子商務事業部總經理宗新華等人，此后，中國聯通整改報告稱，清理裸官11人、違規兼職12人、離退休違規任職17人。

　　與五年前，中移動反腐重心主要集中在“賺錢”的增值業務上不同，聯通落馬的實權高管主要集中在“花錢”的基建與系統建設上。有知情人士透露，常小兵出事早在今年8月的三大運營商輪崗細節中可見端倪。“其實可以看到，王曉初到聯通履新時，員工送行，內部信流傳，媒體輪番報道很是熱鬧，相比之下，常小兵這邊有些太安靜了。”———今年8月，運營商高管規模變動：工信部原副部長尚冰出人中國移動董事長、黨組書記；中國電信董事長王曉初和中國聯通董事長常小兵職位對調。

　　波及明年通信行業變局

　　常小兵或是2015年最后一位被調查的運營商高管，但可以預見，其影響將波及2016年通信行業變局。多位電信行業資深人士向南都表示，常小兵一案恐將引發電信業新一輪地震，“不光是中國聯通以及產業鏈關聯方被‘牽連’，中國移動集團的反腐在2016年也有會進一步的深入。”

　　此外，電信、聯通合并傳言甚囂塵上。有評論認為，常小兵出事后的管理真空，為電信聯通合并創造了契機。有聯通人士表示，電信聯通合并傳言太久，連內部都認為可能是真的了。而且4G時代中國移動勢大，電信聯通發展艱難。相當多省份未完成年初制定業績目標，“支持合并，越開越好”。

　　“運營商以前從通信局，拆分到6-7家的運營商，再到現在重組成三家，經歷過相對壟斷與惡性競爭階段，現在這個數量是比較合適的，再合并對市場競爭并無好處。”在此前，通信專家項立剛則告訴南都記者合并之事可能性不大。“運營商數量太多會導致小運營商難以生存，影響服務質量，但如果合并成一家或兩家又回到過去的相對壟斷格局，當時的服務質量與革新能力比現在差，這也是大家有目共睹的。”

　　三大運營商前三季度報告顯示，中國移動總用戶數為8.23億，其中4G用戶2.48億，凈增超過1 .57億戶；電信的3G /4G用戶為1 .37億；聯通3G /4G用戶共1 .72億，總用戶數同比流失28.7萬戶。

　　常小兵AB面

　　常小兵是個科班出身的通信老兵，從未離開三大運營商體系內：1982年，常小兵畢業于南京郵電學院電信工程系，從郵電局技術員、工程師一步步往上升，2000年出任信息產業部電信管理局局長；同年調任中電信副總經理，2004年，運營商大輪崗，常小兵任中聯通董事長、黨組書記，直到今年運營商又一次大輪崗又被調到中電信擔任董事長、黨組書記。

　　在聯通的11年是常小兵職業生涯重要一環。有評論說，在11年的時間跨度中，足以打造一個高度封閉的“常氏聯通”。有業內人士認為，王曉初屬于全局掌控型，整體協調能力較強；而常小兵則在創新業務上表現更為卓越。在聯通擔任一把手期間，聯通創新性推出“雙待機”、成立終端公司等方式均先后被其他兩家效仿。

　　除此之外，率先引進iPhone則是常小兵最為人熟知的戰績。2009年，中國聯通與蘋果公司宣布，正式在國內市場推出iPhone手機。2010年，以iPhone4為代表的一種明星3G智能終端極大地增強了聯通WCDMA“沃”品牌的影響力；再加上2008年聯通與網通的合并整合進展較好，聯通處在高速發展期，連續八個月新增用戶達百萬級。

　　但也有聯通內部人士表達了對常小兵能力的質疑，“KPI沒有一年完成的，經營策略混亂，一線人員常年被壓榨”。而2013年4G牌照的發放也導致新的變數，彼時3G的滲透率不足4 0%，中移動大舉邁向4G，而此時的聯通則并沒有跟進。“我覺得常小兵最不足的一點，就是在4G來臨的時候太過保守。”一位業內人士說，從技術上來說并不難實現，但他沒有打出4G旗號挑戰移動的那種氣勢，所以也錯過了4G的最好時機。

　　本版采寫：南都記者蔡輝汪小星實習生黃曉菁