原標題：讓令完成回國的難度有多大?

　　15日，國新辦舉行解讀中紀委第六次全會精神發布會，官方在發布會上回應了令計劃弟弟令完成相關情況。“政事兒”注意到，這是官方首次在公開場合披露跟令完成有關的信息。

　　15日，國新辦舉行解讀中紀委第六次全會精神發布會，有記者提問：“現在對令完成的調查是否已經展開，他是一名美國的公民，調查過程中是否會和美國官方溝通?”國家預防腐敗局副局長、中紀委國際合作局局長劉建超回應說：“關於令完成這件事情，中方正在處理，也在和美國進行溝通”。

　　“政事兒”注意到，這是官方首次在公開場合披露跟令完成有關的信息，那么讓令完成回國的難度有多大?

　　令完成

　　令完成是美國公民嗎?

　　有記者提問時說，“令完成是美國公民”。不過，劉建超回應時，並沒有涉及到令完成在美的身份，只是說：中方正在處理，也在和美國進行溝通。

　　對此，曾任司法部司法協助外事司正司級巡視員、高級顧問，現任北京師范大學國際刑法研究所所長的黃風教授接受“政事兒”采訪時說，令完成是否取得了美國公民資格，仍有待查實。“目前可以肯定的是，令完成人在美國，不過，他取得的是美國臨時居留資格，還是美國綠卡、美國公民資格，還有待官方正式公布的信息”。

　　來自媒體的報道顯示，令完成在美國的行蹤“飄忽不定”。

　　2013年底，令完成用他在國內就采用的化名“王誠”，在美從NBA球員本諾·尤德裏手中買下一套豪宅，跟女伴張麗君同住，向鄰居介紹說自己叫詹森·王，生活一度奢華高調，經常出入高爾夫俱樂部。2015年5月以來，他和他的女伴在美同時“失蹤”，兩人原來的電話沒人接聽，在加利福尼亞州盧米斯的居所也空無一人。

　　上述報道透露了一個關鍵信息，令完成在美以“王誠”身份示人，而非本名令完成。

　　合法居留資格對遣返有什么影響?

　　目前，中美雙方還沒有簽訂引渡條約，對於潛逃到美國的人員，令其回國歸案主要有兩個方式：勸返、遣返。

　　“政事兒” 注意到，有評論人士指出：讓令完成回國極有可能通過遣返的方式。可是，如果令完成入境、定居、置業系在其兄令計劃案發前，在台面上屬於合法入境，那么問題就會複雜得多。

　　此前的追逃成功案例顯示，當事人多有非法入境或其他犯罪情節。

　　賴昌星就是以香港護照旅遊簽證進入的加拿大，並沒有加拿大的合法居留身份，所以一直被加拿大移民局驅逐。

　　“開平銀行案”主犯餘振東被押解回國之前，就在美國拉斯維加斯聯邦法院受審，因非法入境、非法移民及洗錢三項罪名被判處144個月監禁。

　　被稱為“中國第一貪”的“紅色通緝令百人名單第一人”浙江省建設廳原副廳長楊秀珠，2014年6月進入美國不久就被拘捕並提上遣返日程，一個原因就是其以假身份、假證件非法入境，在美國司法體系內同樣違法。

　　因此，如果令完成屬於合法入境，那么令完成被遣返的難度有多大?

　　黃風對“政事兒” 說，從法律層面而言，如果當事人在中國涉嫌刑事犯罪，是刑事犯罪的嫌疑人，並且中方已啟動了司法程序，那么這樣的當事人即便在美取得了合法居留資格，依據中美之間的共同打擊犯罪和腐敗的協定，完成遣返仍有多種選擇。“可以對其取得美國居留資格的過程進行調查，其中是否有違法情形;還可以調查其是否有非法轉移財產、洗錢等行為，查實後就可以啟動遣返程序”。

　　以“開平銀行案”另一主犯許超凡的妻子鄺婉芳案為例，2015年9月，鄺婉芳被強制遣返回國。鄺婉芳曾取得美國合法居留資格，不過，由於她違反了美國移民法律，跟許超凡假離婚後，又與美國華裔公民假結婚，以此獲得了美國公民身份，加之違反了美國洗錢方面的法律，強制遣返回國前在美入獄服刑8年。

　　“遣返”令完成最關鍵因素是什么?

　　黃風對“政事兒” 說，是否取得了合法居留資格並不是遣返的主要障礙，“從法律層面來說，最關鍵的是中國方面，首先要證明令完成是否違反了中國的刑法，是不是刑事犯罪嫌疑人。”

　　“政事兒” 注意到，作為令家的么弟，令完成不同於兩個兄長令政策與令計劃，記者出身的令完成並未從政，而是經商。

　　令政策

　　黃風對“政事兒” 說，是官員還是商人，不是遣返的關鍵問題，此前已有非國家工作人員被強制遣返的案例。

　　2015年9月，鄺婉芳被強制遣返回國6天前，潛逃美國14年的楊進軍被強制遣返回中國。楊進軍是楊秀珠的弟弟，潛逃前曾任浙江明和集團有限公司董事長兼總經理，明和集團是家私營企業，所以楊進軍並不是國家工作人員。

　　黃風表示，“楊進軍雖然不屬於國家工作人員，但是構成了國家工作人員貪汙賄賂犯罪的同案犯。對楊進軍的遣返，是美國首次以移民法遣返的方式，遣返涉嫌貪汙賄賂犯罪的人員”。

　　黃風強調，十八大以來，中美在國際追逃追贓方面的合作力度明顯加大，所以只要中方有相當的證據證明，逃往美國的人員涉嫌刑事犯罪，那么遣返其回國的可能性就比較高。

　　那么令完成是否構成刑事犯罪的嫌疑人呢?

　　公開報道顯示，令完成利用兩位兄長令政策、令計劃的權勢，斂聚了大量財富。中國證監會投資者保護局原局長李量、中國電信集團公司原副總經理冷榮泉、民生銀行原行長毛曉峰、運城市委原書記王茂設、證監會原副主席姚剛等落馬官員，被曝都與令完成有牽連。

　　據媒體報道：姚剛掌控中國A股市場IPO發審大權長達13年之久，其治下曾有不少非常規IPO。他與令完成有共同的高爾夫球愛好，令完成投資的6個創業板公司，均在姚剛治下通過發行審核。

　　令完成“掌握大量情報”?

　　“政事兒” 注意到，媒體報道還透露了一個信息：令完成還曾與美國官員有過接觸。

　　環球時報發自2015年8月5日的一篇報道，援引外國媒體消息稱，令完成有可能“叛變”，從令家發生的事情來看，不管他掌握什么機密，他都很可能在美國找到接納他的“聽眾”。

　　報道稱：中國前駐美國資深外交官何偉文4日對《環球時報》說，美媒認為令完成“掌握大量情報”，這純屬主觀臆測，並非事實，他只不過是令計劃的弟弟，而非本人。

　　令計劃

　　“政事兒” 注意到，2015年7月20日，中央政治局會議審議並通過中紀委《關於令計劃嚴重違紀案的審查報告》，會議通報了令計劃被查出的一系列問題，其中一個問題是“違紀違法獲取黨和國家大量核心機密”。

　　“政事兒”撰稿：新京報記者王姝