李作成出身農家，從戰士做起，經歷戰火洗禮，45年軍旅生涯一步一個腳印成長起來。歷任排長、連長、營長、團參謀長、團長、師參謀長、邊防某守備師師長、某應急機動作戰師師長，第41集團軍副軍長,軍長。1979年，李作成參加邊境作戰，其所在連隊榮立集體一等功，并被中央軍委命名為“尖刀英雄連”，李作成被中央軍委授予“戰斗英雄”稱號。

 

新起點，新征程。陸軍部隊如何聚力戰略轉型，肩扛使命再出發？人民日報記者獨家專訪了陸軍首任司令員李作成。據了解，這也是出任首任陸軍司令員后，李作成首次接受媒體專訪。

 

 

記者：這次改革習主席親自決策組建陸軍領導機構，強調努力建設一支強大的現代化新型陸軍。請問，如何理解這一戰略要求？

 

李作成：建設強大的現代化新型陸軍是實現中國夢強軍夢的戰略要求。實現中華民族偉大復興，是近代以來中華民族最偉大的夢想。今天，我們前所未有地接近實現民族偉大復興的目標，但也面臨許多嚴峻挑戰。我國疆域遼闊、地緣環境復雜，陸地邊境線和海岸線漫長，祖國完全統一尚未實現，無論御外還是穩內，陸軍始終是基本力量。建設強大陸軍，是協調推進“四個全面”戰略布局、實現中華民族偉大復興的內在要求，是捍衛國家和民族最高利益的戰略考量。

 

建設強大的現代化新型陸軍是順應新軍事革命潮流的戰略抉擇。當今世界新軍事革命浪潮風起云涌，各主要國家紛紛加快軍事變革，爭奪軍事競爭新優勢。建設適應時代發展和作戰需要的新型陸軍是一個戰略重點。推進陸軍由大向強發展，既要摒棄“大陸軍”慣性思維，也要破除“陸戰過時”、“陸軍無用”的認識誤區，抓住機遇、積極變革，趕上潮流、趕上時代，保持優勢、走在前列。

 

建設強大的現代化新型陸軍是構建中國特色現代軍事力量體系的戰略舉措。我軍軍事力量體系整體水平落后于世界軍事強國。特別是陸軍現代化建設相對滯后，有些問題比較突出，必須壓縮規模、優化結構、創新形態、強化功能。這次改革，對陸軍作了體系設計，成立陸軍領導機關，調整陸軍力量編成和規模結構，加強陸軍全局性專業性統一建設指導，必將加速推進陸軍現代化進程，有力促進我軍組織形態現代化。

 

 

記者：以往陸軍未設獨立的領導機關，由原四總部代行有關職能，各軍區直接管理所屬陸軍部隊。為什么在此時成立陸軍領導機構？

 

李作成：調整組建陸軍領導機構，既是深化國防和軍隊改革的重頭戲，又是深化陸軍改革的第一仗，是對軍兵種領導管理體制的健全，既有利于部隊戰斗力的整體提高，也有利于陸軍建設的轉型發展。

 

調整組建陸軍領導機構是深化國防和軍隊改革的重大舉措。這輪改革，按照“軍委管總、戰區主戰、軍種主建”的原則，對陸軍作了體系設計，這是一項事關全局的重大改革舉措。這樣調整，有利于強化軍委集中統一領導，強化陸軍機關建設、訓練、管理、保障核心職能，有利于構建平戰一體、常態運行、專司主營、精干高效的戰略戰役指揮體系。這樣調整，有效破解了我軍組織體系中長期存在的一個結構性短板，抓住了推動陸軍建設發展的“牛鼻子”，找準了深化陸軍改革的突破口。

 

調整組建陸軍領導機構是推動陸軍現代化建設的重要條件。長期以來，陸軍實行總部代行、軍區直管、建用一體的領導管理體制，對陸軍部隊建設發展發揮了重要作用，但隨著時代發展，也產生了很大局限。調整組建陸軍領導機構，消除了影響和制約陸軍現代化建設的體制性障礙，是對陸軍領導管理體制的健全和完善，為陸軍現代化建設提供了制度保障。這次調整改革，使陸軍建用適度分離，精準把握建與用的平衡點，有利于加強陸軍建設頂層設計，進行更加專業化、精細化的建設指導，為陸軍現代化建設創造了重要條件。

 

調整組建陸軍領導機構是建立聯合作戰指揮體制的客觀要求。從客觀現實來看，要建立真正意義上的戰區，就必須打破現行軍區體制，著力構建軍委—戰區─部隊的作戰指揮體系和軍委─軍種─部隊的領導管理體系。不建立陸軍領導機構，聯合指揮機構就難以擺脫陸軍屬性，就不是真正意義上的聯合作戰指揮，也無法做到對各軍兵種等同等距指揮和保障。

 

 

記者：習主席的訓詞，為新形勢下加快推進陸軍建設發展指明了前進方向、提供了根本遵循。具體說說，怎樣建設一支強大的現代化新型陸軍？

 

李作成：習主席和中央軍委把建設新型陸軍的歷史重擔交給了我們，這既是莫大的信任，更是沉甸甸的責任。我們一定要把思想和行動統一到習主席決策指示上來，把智慧和力量凝聚到實現新的奮斗目標上來，以高度的歷史自覺和強烈的使命擔當奮力開創陸軍建設發展新局面。

 

努力建設強大的現代化新型陸軍，必須高起點謀劃陸軍發展戰略。堅持以強軍目標為引領，以新形勢下軍事戰略方針為指導，貫徹總體國家安全觀，著眼任務、立足全局、面向未來，搞好頂層設計、加強戰略謀劃，科學制定陸軍建設發展規劃。以前瞻眼光、開放視野、創新理念研究把握陸軍建設運用的內在機理，以發展戰略與時俱進牽引推動陸軍建設科學發展跨越發展，盡快實現由大向強的歷史轉變。

 

必須高效能履行軍種主建職能。堅持戰斗力這個唯一的根本的標準，深入研究陸軍建設的特點規律，圍繞如何建、如何管、如何訓、如何用等關鍵性問題，準確把握職能定位，做到機制健全、關系順暢、權責明晰、協作密切、運轉高效，在主導建設、參與指揮、支撐行動上發揮好作用。

 

必須高質量推進陸軍轉型發展。建設陸軍、重塑陸軍，必須提高工作質量和效能。堅持信息主導，把信息力作為形成和提高戰斗力的關鍵因素，把信息系統建設和信息高效利用作為重要抓手，推動陸軍由機械化向信息化轉變。堅持任務牽引，大力發展新型作戰力量，加強陸軍部隊數字化、立體化、特種化、無人化建設，推動陸軍由區域防衛型向全域作戰型轉變。堅持精兵制勝，優化力量編成和規模結構，使部隊向充實、合成、多能、靈活方向發展，推動陸軍由數量規模型向質量效能型轉變。

 

 

記者：“惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。”建設強大新型陸軍是一項開創性的偉大事業，如何在改革大潮中交出合格答卷？

 

李作成：陸軍改革是篇大文章，后續改革和建設發展的任務艱巨繁重。我們要自覺踐行習主席建設具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的領導機關和部隊要求，切實把思想行動統一到黨中央和中央軍委決策部署上來，堅決擁護改革、積極支持改革、自覺投身改革，確保各項改革任務落地生根，為開創陸軍建設發展新局面作出應有貢獻。

 

講政治，在對黨忠誠、聽黨指揮上交出合格答卷。深入學習貫徹習主席系列重要講話精神，把握工作的根本遵循和科學指導；毫不動搖堅持黨對軍隊的絕對領導，經常主動堅決向黨中央、中央軍委和習主席看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊；堅守黨性原則，堅定政治信念，增強政治意識，站穩政治立場，做政治上的明白人；大力弘揚陸軍光榮傳統和優良作風，努力培養“四有”新一代革命軍人，確保部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

 

守紀律，在執行指示、嚴守規矩上交出合格答卷。“令嚴方可肅兵威，命重始于整綱紀”。把紀律和規矩挺在前面，自覺踐行“三嚴三實”要求，初始即嚴、一嚴到底，讓鐵規生威、鐵紀發力。強化法治信仰和法治思維，做好建章立制工作，加快實現“三個根本性轉變”，切實形成黨委依法決策、機關依法指導、部隊依法行動、官兵依法履職的良好局面。

 

勇擔當，在轉變觀念、開拓創新上交出合格答卷。以開拓進取的精神、破冰前行的勇氣，下功夫做好重組重塑的大文章，努力把陸軍建設的美好藍圖變成現實。堅決破除各種守常心理、守成思想和守舊做法，真正從機械化戰爭、維護傳統安全、陸軍單一兵種主戰、固守局部利益等思維定勢中走出來，牢固樹立信息主導、體系支撐、精兵作戰、聯合制勝等現代戰爭理念，以新思維新理念引領推進陸軍建設發展，以實際行動跑好“第一棒”、干好“第一任”。

 

 

當下，國防和軍隊改革正如火如荼進行，不論是軍隊員額的裁減、力量構成的拓展，還是指揮體制的重塑、治軍方式的變革，其目的清晰而明確，就是能打仗、打勝仗。衡量一次軍事改革是否成功，最根本的標準，就是看經過改革的軍隊能否經受戰爭考驗。

 

軍人生來為勝戰。面對改革這場回避不了的時代大考，中國軍人能否趕考成功，不僅關乎改革成敗，更關系到我們這支軍隊能否決勝未來。大變革帶來大挑戰，也帶來大機遇，改革之際正是全面提升勝戰能力之機，唯有緊抓機遇、奮發有為，才能于中流擊水，鍛造勝戰之師。每一位置身其中的軍人，既要以飽滿的政治熱情積極投身改革，更要以強烈的使命擔當扎實練兵備戰，以改革推進實戰化訓練深入發展，以實戰能力檢驗改革成效、牽引改革創新發展。

 

這次改革，打破了我軍運行了幾十年的總部體制、大軍區體制、大陸軍體制，構建起了軍委管總、戰區主戰、軍種主建的新體制。“戰區主戰”的使命讓戰區更需集中精力在研究打仗、指揮作戰上，而“軍種主建”使軍種更加專注于部隊建設。“軍種主建”絕非一般意義上的建設管理，其核心是加強戰斗力建設，為打勝仗提供堅強力量支持。當前，我們亟待適應改革后的新體制編制，牢固樹立作戰牽引的思想理念，切實把擔負的使命任務明晰清楚，把未來的作戰樣式研究精準，把打贏所需的能力標準把握準確，真正按照打勝仗的標準謀建設、促改革、求發展。

 

時移世易，世易事備。不同戰爭形態勝戰能力建設的基點不同，如果“新鞋走老路”“新瓶裝舊酒”，下再大的功夫，也無法達到理想效果。面對這場整體性革命性變革，我們的思想觀念從一開始就要進入改革軌道、適應變革要求，盡快從傳統的建軍模式、治訓方式慣性中走出來。要深化作戰問題研究，把握現代戰爭特點規律，使練兵備戰真正體現現代戰爭的本質要求。要強化信息主導、體系支撐、精兵作戰、聯合制勝等觀念，落實到調整改革、裝備研發、戰備訓練、管理保障等各個領域、各個環節，推動部隊建設整體轉型、跨越發展。

 

改革強軍勢如破竹，勝戰之路永無止境。歷史的契機等待每一位官兵去把握，強軍的偉業有賴每一位官兵去踐行。只有全部心思向打仗聚焦，各項工作向打仗用勁，在改革實踐中砥礪勝戰之師，這樣才能使軍隊緊跟戰爭節拍，永奏勝戰凱歌。

 

 

從某種意義上說，中國人民解放軍的戰史就是陸軍的戰史。

 

解放軍誕生于1927年8月1日的南昌起義，當時沿用國民革命軍第二方面軍番號，1928年5月以后，陸續改稱中國工農紅軍。1937年8月25日，紅軍主力部隊改編為國民革命軍第八路軍。同年10月，在江南八省的紅軍游擊隊改編為國民革命軍陸軍新編第四軍。1946年，解放戰爭爆發，解放區各部隊由八路軍、新四軍、東北民主聯軍等陸續改稱人民解放軍。

 

解放軍建立之初僅由陸軍組成。1949年11月11日，空軍領導機構在北京成立，司令員為劉亞樓，政委為肖華。1950年4月14日，海軍領導機關在北京成立，肖勁光任司令員。1966年7月1日，第二炮兵領導機關在北京成立，向守志任司令員(未到任)，李天煥任政委。1982年6月19日，中共中央決定將解放軍擔負內衛執勤任務的部隊同義務兵役制的武裝、邊防、消防警察統一組建為“中國人民武裝警察部隊”作為國家武裝力量的組成部分。第二年4月，武警總部正式成立，李剛為司令員，趙蒼壁為政委。

 

陸軍一直未設立獨立的領導機關，領導機關職能由原四總部(即總參謀部、總政治部、總后勤部、總裝備部)代行，七大軍區直接領導所屬陸軍部隊。