【香港商報網訊】競爭下任聯合國秘書長職位的9位候選人,從當地時間12日開始一連三日,在聯大面向全體會員國闡述自己的主張并回答問題。這是秘書長候選人歷史上首次接受全體會員國「面試」。據悉,各候選人每人有10分鐘時間向聯合國大會作競選陳述,然后回答提問。這一安排旨在讓遴選過程不再成為幕后政治交易的過程。《金融時報》分析,該做法有望增加透明度,但最終結果將會取決於美國和俄羅斯達成的一致意見。
美俄干預早有前科
競選過程的公開為聯合國70年歷史上的首次。聯合國還將公開參選人名單,這也是歷史上首次。然而,即使遴選過程頭一次要接受公眾審視,安理會的5個常任理事國仍對最終決定擁有事實上的否決權,預計美國和俄羅斯在選擇潘基文的接替者時有決定性發言權。結果是,這些候選人將面對一個微妙的任務:設法在不冒犯美俄的情况下談論全球重要事務。
1997年,為了讓安南獲得提名,美國幾乎可以說是把加利趕下了台;美國在2006年潘基文當選時也進行了強力干預。這種做法讓美國遭到外界批評。據悉,俄羅斯希望本次候選人來自東歐,而美國將樂意看到競爭在更廣範圍內展開。俄駐聯國大使丘爾金表示,公開聽證「可能」影響最終決定。他表示:「下任秘書長應得到盡可能廣泛的成員國的支持,這對我們來說很重要。」
歐洲對外關系委員會聯合國問題專家高恩稱,這次的遴選透明得多,但并沒有改變基本的政治游戲格局,最終仍將取決於美俄。他又認為,如果哪位候選人在中東和平進程、以色列、敘利亞或烏克蘭問題上說出略微帶有爭議性的話,他就會乘坐下一班飛機離開紐約。
女性及東歐候選人或占優
今年的遴選過程圍繞兩個主題展開。第一個是推動一位女性擔任下一任聯合國秘書長:該提議最初由哥倫比亞提出,現已獲得四分之一聯合國成員國的支持。迄今已宣布參選的9位候選人當中有4位女性。另一個是東歐國家設想,現在該輪到他們提名聯合國秘書長人選了:9名候選人中有7人來自東歐地區。這7名候選人是:黑山副總理兼外長盧克希奇,葡萄牙前總理、聯合國前難民事務高級專員古特雷斯,斯洛文尼亞前總統蒂爾克,克羅地亞前外長皮習克,摩爾多瓦前外長蓋爾曼,馬其頓前外長克里姆以及12日剛剛宣布參選的塞爾維亞前外長、聯大前主席耶雷米奇。
第一位出場的候選人是盧克希奇,提給他的問題大多與聯合國的管理有關。他表示,我們需要遵守公平輪換的原則,暗示新任秘書長應來自東歐。盧克希奇并表示,他將考慮把副秘書長一職設在肯尼亞內羅畢,以便更好地應對非洲問題。
博科娃和克拉克暫被看好
預計聯合國安理會將在今年夏季舉行非正式投票,將在9月或10月作出最終決定,不過,外交人士表示,如果出現僵持,遴選過程可能延長。在目前的初期階段,幾名候選人仍然勢均力敵,不過外界稍微更看好一些的兩名候選人是教科文組織總干事博科娃和開發計劃署署長克拉克。二人分別為保加利亞前外長及新西蘭前總理。有意參選的人士仍可繼續參選,特別是如果目前的9位候選人都沒有在本周獲得有力支持的話。