原標題：駐中辦紀檢組發揮“派”的權威和“駐”的優勢——跳出來看 鑽進去幹
記者 李志勇
4月9日，中央紀委駐中央辦公廳紀檢組正式入駐滿一年。
一年來，駐中辦紀檢組從組建到履職，從探索到創新，充分發揮“派”的權威和“駐”的優勢，走出一條深化監督執紀問責的堅實之路。
“調查處理違紀問題103起，沒有出現過一起‘打招呼’的情況。”4月13日，駐中辦紀檢組組長徐令義告訴記者，這得益於以習近平同志為總書記的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨，為紀檢工作營造了極為有利的政治環境。
時不我待，只爭朝夕。駐中辦紀檢組以強烈的緊迫感，“跳出來看、鑽進去幹”，“不待揚鞭自奮蹄”，當好“常駐不走的巡視組”。
用好“派”的權威，跳出來看清問題
2015年4月9日，駐中辦紀檢組正式入駐。負責綜合監督中央辦公廳、中央政法委員會機關、中央政策研究室、中央國家安全委員會辦公室、中央財經領導小組辦公室、中央文獻研究室、中央黨史研究室、中央檔案館、中央保密委員會辦公室等9家單位。
“我們這一班人，從中央紀委派出來，駐在一家，綜合監督9家，就是沖著問題來的，沖著解決管黨不力、治黨不嚴的毛病去的。”徐令義對駐中辦紀檢組的定位有著清醒的認識。他說，“我們不是當局者而是監督者，可以跳出來看問題、提建議、調查問題線索。”
他表示，“跳出來看”，就是用好“派”的權威，看清全面從嚴治黨的形勢任務，看清被監督單位黨風廉政建設現狀，看清權力運行的軌跡，特別是要看清楚存在的突出問題。這是駐中辦紀檢組履職的重要前提。
駐中辦紀檢組組建伊始，犀利的監督眼光就直盯一些單位管黨治黨“燈下黑”現象。
駐中辦紀檢組通過走訪調研、座談討論、深度談話、參加民主生活會等方式，對9家被監督單位的職能定位、業務特點、權力運行分析研究，實事求是地指出一些單位存在管黨治黨寬松軟、把自身存在的問題看輕了、“護犢子”、“家醜不可外揚”的問題。據此，把問題抓在手上，把責任扛在肩上，把監督落到實處。
駐中辦紀檢組調查處理的涉及7家單位、100多例違紀問題中，違反政治紀律、政治規矩的占60%，有的案件影響惡劣。“在中央機關派駐黨的紀檢組織，第一位的任務就是瞪大眼睛、拉長耳朵，始終聚焦在政治紀律審查上。”徐令義說，必須一寸不讓地嚴把政治審查關。
針對有的中央機關同志認為“我們只是搞搞調研、寫寫材料、辦辦會議，沒有實權”的不當認識，駐中辦紀檢組立足大局，把“中”字頭單位有調查研究權、信息報送權、情況反映權、決策建議權、政策話語權、改革謀劃權等權力和政治影響力講清楚，特別是把行使著重要的、不可替代的政治權力這一要害講清楚，統一大家對“有權必有責、用權受監督”的認識，推進各級黨組織承擔起全面從嚴治黨主體責任。
發揮“駐”的優勢，鑽進去幹出實效
2015年5月8日，駐中辦紀檢組正式進駐剛1個月。
徐令義召集被監督單位機關紀委書記會議，彙聚監督力量，部署對黨的十八大以來反映司局級幹部的問題線索進行“大起底”，要求做到零暫存。截至2015年底，共接收問題線索45件，除1件問題線索比較模糊，不具可查性外，其餘已全部辦結。
在徐令義看來，“跳出來看”是為了“鑽進去幹”，不幹出實績一點兒說服力、威懾力也沒有。“鑽進去幹”，就是要往問題線索“存量”裏鑽、往矛盾堆裏鑽、往要害部門和重要崗位存在的問題裏鑽，特別是要向中央機關權力運行的特點規律裏鑽，把為公用權還是為私用權作為監督執紀問責的界限，用好用足“駐”的優勢。
開會的時候，公款喝點小酒，增進一下感情;出差的時候，違規“搭搭便車”，遊覽風景名勝……這些再也不是無足輕重的“小事”。
2015年5月、8月和12月，駐中辦紀檢組先後查處3起頂風違反中央八項規定精神問題，並點名道姓通報曝光，讓“對紀律不以為然”的黨員幹部受到強烈震懾。
“堅持抓早抓小、動輒則咎，才能真正把紀律挺起來、立起來。”駐中辦紀檢組副組長塗更新表示，紀檢組要求凡是查處違紀問題，必須同步開展警示教育，讓黨員幹部受警醒、明底線、知敬畏。
2015年，中央巡視組先後對中直管理局和中央黨史研究室進行專項巡視。駐中辦紀檢組把配合好巡視工作作為重大任務，充分發揮“駐”的優勢，及時全面向巡視組介紹被巡視單位黨風廉政方面的基本情況、信訪反映的重點問題以及權力運行主要特點。
巡視結束後，紀檢組牽頭抓巡視中發現問題線索的調查處理工作，切實把巡視工作成果轉化為紀檢組工作抓手。目前，中央巡視組移交的40多件問題線索70%已處理完畢。
記者了解到，駐中辦紀檢組已調查處理的103起違紀問題中，處理或決定處理103人，其中，談話函詢49人，給予或擬給予黨紀輕處分和組織處理38人，給予或擬給予黨紀重處分15人，移送司法機關的1人。
“目前發現和處理的問題，群眾信訪舉報的約占50%，巡視約占40%，經過我們走訪調研、談話中發現的約占10%。”徐令義表示，下一步還要繼續提高紀檢組發現問題、解決問題的能力。
抓經常抓日常，當好“常駐不走的巡視組”
這是一份讓被監督單位領導幹部“緊起來”的工作方案，直指一些單位整改“走過場”、沒改又犯、邊改邊犯的問題。
4月13日，記者在駐中辦紀檢組見到了這份《把“三嚴三實”專題民主生活會所列存在問題的整改作為專項監督內容的工作方案》。
紀檢組副組長段湘暉介紹，工作方案聚焦黨的建設，在與被監督的9家單位一把手反複溝通後制定，目的就是通過抓問題整改，促進主體責任落實，推動黨員幹部踐行“三嚴三實”常態化、長效化。
“問題整改要‘幹貨’，要見人、見事、見思想、見紀律，真正體現嚴和實的要求。”徐令義說，這是駐中辦紀檢組加強監督的重要抓手。
發揮“派”的權威和“駐”的優勢，離不開組織制度創新，需要聚焦監督執紀問責，先行先試。
駐中辦紀檢組抓住“關鍵少數”，責令27名個人有關事項申報不實的幹部寫出書面說明，向任命機關提出給予批評教育的明確意見;從違紀問題分析中，列出中央機關幹部違反“六項紀律”的14種現象，既作為教育引導的重點，又形成有案必查的強大聲勢，推進被監督單位的黨風廉政建設。
在嚴查違紀問題的同時，駐中辦紀檢組著力尋找違紀問題背後的體制機制漏洞，有的放矢地向有關單位提出了4個堵塞漏洞、完善工作機制的建議，督促有關單位以問題整改倒逼改革、促進發展。
比如，推動中辦建立工程建設廉政風險防控規定，推動中央黨史研究室制定《發表文章管理暫行辦法》，督促中央檔案館研究制定舉辦培訓班、外出講課、經費管理使用等制度，督促中央文獻研究室強化出版社內部管理，以此紮緊制度籠子，防患於未然。
打鐵的人首先要做鐵打的人，紀檢之樹常青需要過硬的隊伍。
從組建伊始，駐中辦紀檢組就從“嚴”字著眼、“實”處著力，要求幹部“做好紀檢人、學好紀檢文、說好紀檢話、辦好紀檢事、塑好紀檢魂”，努力鍛造一支忠誠、幹淨、擔當的鐵軍。
“面對的監督單位都是‘中’字頭單位，面對的監督對象都是高素質幹部，更需要我們用嚴、細、深、實的標准要求自己。”徐令義說，只有始終堅持跳出來看問題、鑽進去抓工作，才能使派駐紀檢組與時俱進、常駐常新。