賈紅波

　　在“大眾創業、萬眾創新”的政策指引下，中國掀起了“雙創”浪潮。數據顯示，2015年以來日均新登記企業超1.1萬家，創新創業成為經濟發展的新引擎。創新創業為經濟結構深層次調整、產業結構轉型升級點燃了希望。在各界力量熱情參與的同時，還需加以正確引導，創造良好寬松的氛圍，有效利用資本和人才等各類資源，把重點放在科技創新和原始創新上。

　　創新創業需要正確加以引導

　　創新是永恒的主題，是一個國家經濟發展的根本動力。當前，中國經濟結構面臨深層次調整，產業結構面臨轉型升級，“創新驅動”的作用更加凸顯。黨中央、國務院審時度勢，對創新創業的重視程度前所未有。在“雙創”政策的號召下，創新創業成為全社會的共識，各地政府紛紛出臺支持政策，成立眾多的創業園、創業大街、孵化器等創業聚集區，激發了全社會的創新創業熱情，各行各業、不同層次的人都加入到雙創大軍當中，創新成果不斷涌現。

　　盡管“大眾創業、萬眾創新”的春風已溫暖神州大地，但創新創業永遠在路上，我們還面臨諸多難題：一是創業成功率較低、盲目性較大，造成一些社會資源的浪費；二是一些機構和個人借“雙創”名義爭取優惠政策，但實際從事房地產等限制類行業，偏離了國家政策初衷；三是原始創新不足，淺層次的、初級的創新較多，愿意沉下心來搞原始創新的還遠遠不夠。

　　如果不作引導，創新創業就有可能是“一窩蜂”、是“大、干、快、上”的一陣風，創新的結果很可能導致創業市場的“一地雞毛”。因此，對“雙創”進行正確引導、政策引領至關重要，要讓創新真正朝著“建設創新型國家”的方向前進，要營造規范、健康、有序的“雙創”氛圍。

　　創新創業是一項系統工程

　　提高創新能力需要良好創新環境，這是一項系統工程。相較于美、英、德、日、以等創新國家，我們的“雙創”剛剛起步，在創新培訓、政策、文化、資本、教育等社會配套方面還需不斷改進。發展多層次資本市場、大力培育專業機構投資力量，能夠為“雙創”創造良好的資本環境。此外，美國之所以能成為全世界創新最活躍的國家，離不開其創新人才戰略，以及鼓勵創新、鼓勵冒險、寬容失敗的文化氛圍。在這些方面，我們還有很大的空間。

　　創新創業重在科技創新

　　重在服務實體經濟

　　人類歷史表明，科技創新特別是一些關鍵領域的技術創新，是社會變革、推動人類進步的主要因素。人類歷史上的三次工業革命，在200多年的時間里徹底改造了生活。美國作為世界頭號強國，具有其他國家無法比擬的經濟活力，關鍵在于美國擁有全球最尖端的創新技術和強大的創新能力。

　　當前，中國“雙創”已經形成熱潮、形成趨勢，但還遠遠未達到“雙創”的目標和要求。一些創新質量不高，甚至有的還停留在重復性、低門檻、沒有技術含量的創新上。有些項目炒作、包裝痕跡過重，脫離實體經濟發展。

　　新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起，為中國實施創新驅動發展戰略提供了難得的機遇。機會稍縱即逝，抓住了就是機遇，抓不住就是挑戰。對國家、對企業、對個人發展而言，都要緊緊抓住新一輪科技革命的機遇，才能實現科技創新水平的“彎道超車”，真正推動實體經濟的發展。

　　為創新創業提供良好環境

　　中國基金業協會作為私募基金行業的自律管理機構，堅決支持“大眾創業、萬眾創新”的國家創新驅動發展戰略。截至2016年3月底，在中國基金業協會登記的私募基金管理人2.59萬家，備案私募基金2.76萬只，基金規模5.7萬億元。其中，創業投資基金等私募股權基金，是支持“雙創”的重要資本力量。不過，目前在協會備案的創業投資基金規模約3000億元，僅占私募基金總規模的5.3%，與美國、以色列等國家相比還有較大差距。為響應黨中央和國務院號召，積極支持“雙創”舉措，中國基金業協會將致力于提高私募機構規范運作水平，為創業投資基金發展創造良好的行業環境，引導私募基金更好地支持創新創業、服務實體經濟。我們高興地看到，在全社會共同努力下，有越來越多的資本參與到創業投資中來。雖然創業投資出現了一些散戶化的傾向，但也涌現出一支越來越專業、越來越成熟的創業投資隊伍。值得一提的是，為支持“雙創”工作，中國基金業協會正在籌備中國天使投資聯盟，正在研究創業者誠信數據庫建設問題。

　　人類已進入21世紀，唯改革者進，唯創新者強，唯改革創新者勝！中國基金業協會始終努力創新服務模式，以創新思維提升服務水準。同時，堅定支持和鼓勵相關會員單位主動作為、積極參與到國家創新驅動發展戰略中來，共同把創新事業向縱深推進！

　　（作者為中國基金業協會秘書長）