日本福岛县12日首次解除了核辐射水准比较高的一个“居住限制区域”的避难指令，允许避难者返回受核泄漏污染的原居住地。不过灾民对核辐射的担忧依然未消，指日本政府急於解禁核污染区是为东京奥运会造势。

　　福岛核事故後，福岛第一核电站周边地区根据核辐射水准高低被划分为“返乡困难区域”、“居住限制区域”和“避难指示解除准备区域”。福岛县双叶郡葛尾村包含上述三类区域。此次该村“居住限制区域”和“避难指示解除准备区域”的外出避难指令都被解除，这也是日本首次解除核辐射水准比较高的“居住限制区域”的避难指令，也就是允许灾民返回家乡。

　　虽然避难指令已被解除，但当地房屋和基础设施等已荒废多年，农田中的废弃物堆积如山，不少灾民担心残存核辐射是否真的已经安全。有灾民直言，日本政府在这种状态下说可以返乡，是不负责任的做法。有超过五分之一的家庭明确表示不再返乡，愿意返乡的家庭不到一半，且以老年人居多。在2015年9月解除避难指令的福岛县　叶町，7400名灾民中仅有约7％返乡。

　　据日本媒体报道，日本政府计划到2017年3月解除核辐射水准最高的“返乡困难区域”以外的所有地区的避难指令。有观点认为，这是为2020年东京奥运会造势，给人一种福岛复兴的假像。日本政府有意将2020年奥运会打造成“复兴奥运”，向世界展示福岛复兴之态，因此才急於解除避难指令。而灾区废弃5年多後生活设施不全，灾民对核辐射的担忧依然存在，灾民返乡面临的难题如山。