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專家:仲裁將被釘上恥辱柱 是否生战取决美国

2016-07-13
来源:香港商報

  【香港商報網訊】昨日,南海仲裁案仲裁庭作出非法無效的所謂最終裁決。對此,有專家認為,這一裁決顛倒黑白,混淆是非,注定無效,有關各方回歸對話協商,才是解決南海問題的正道。

  對於建立在菲律賓非法訴求基礎上的南海仲裁案,有專家指,仲裁庭根本就不具有管轄權,強推仲裁是擴權、越權之舉。中國國際問題研究院常務副院長阮宗澤就表示,仲裁庭沒有資格對任何主權主張說三道四。南海問題遠遠超出了其管轄範圍,而仲裁庭也不可能獲得任何機構授權,「上述裁決無法改變、也不會影響中國對南海諸島的主權和權益。中國對南海諸島的主權不會因一紙裁決就被否定。」

  南海仲裁人為操縱明顯

  中國南海研究院院長吳士存也認為,仲裁庭對於南海仲裁案沒有管轄權,其發布的任何對中國的要求、裁決、命令都沒有法律效力,中國對裁決結果不存在執行問題。他指出,菲律賓強推南海仲裁既是為了否定中國在南海的主權主張和海洋權利,也是企圖通過「法律」使自身非法主張合法化,這是一起「精心策劃的、披著法律外衣的政治陰謀」。

  此外,專家認為,南海仲裁案有許多「貓膩」,人為操縱痕跡明顯。阮宗澤就指出,首先,圍繞南海仲裁問題,美國一直在背后支持菲律賓,推波助瀾。其次,南海仲裁庭公正性不斷遭到質疑。時任國際海洋法法庭庭長、日本前外交官柳井俊二任命仲裁員一事就是仲裁庭的污點。

  重回對話才是正確選擇

  談及該如何解決南海問題,專家指,重回對話和協商的軌道才是正確的選擇。中國社會科學院海疆問題專家王曉鵬指出,不能把上述裁決的出臺看作是解決南海問題的一個實踐,仲裁不會從根本上影響南海局勢,不會影響中國與周邊國家解決南海問題的進程。

  專家指仲裁案將被釘上恥辱柱

  在南海仲裁案裁決結果公布後,中國社科院海洋法與海洋事務中心主任王翰靈向本報表示,南海仲裁案結果坐實了仲裁庭存在明顯先入為主的政治傾向,明目張膽大搞「黑幕」,不僅損害《聯合國海洋法公約》的完整性,亦破壞了公約的公正性,未來會被釘上國際司法歷史的恥辱柱。(香港商報記者 敖雷)

  社科院當代中國研究所副研究員任晶晶則指出,中國下一步關注的焦點要放在菲律賓是否會挾裁決結果自重在南海挑起事端,以及對中國解決南海問題提出的「雙軌思路」可能構成的衝擊。

  仲裁庭罔顧國際法

  昨日下午,海牙國際仲裁法庭對「對南海仲裁案」作出最終裁決並稱,中國在南海海域沒有「歷史性所有權」。王翰靈直言,裁決結果已經完全凸顯出其「政治性」本質。

  王翰靈表示,關於島礁的「裁決」根本沒有充分的國際法依據,仲裁庭否決南沙所有島礁擁有專屬經濟區和大陸架依據並不充分。根據聯合國海洋法第121條第三款規定:「不能維持人類居住或其本身的經濟生活的巖礁,不應有專屬經濟區或大陸」。但是,究竟什麼情況才算是「不能維持人類居住或其本身的經濟生活」,《聯合國海洋法公約》也沒具體規定,而且之前也沒判例。這次仲裁庭等於是開了先例,它完全是根據自己主觀認識做出了武斷判定。

  王翰靈指出,仲裁庭根本不考慮其中的法律問題,在短短幾個月時間內就對如此複雜的案子作出了裁決。「我甚至都懷疑是美國律師幫助起草的裁決書,很多裁決內容都是完全照搬菲律賓起訴書。」

  他表示,在國際仲裁和司法歷史上,從來沒有一個案子可以做到如此強烈的政治傾向,對很有爭議的問題,幾乎是百分之百按照菲律賓意圖去做,完全倒向菲律賓一方。

  赵小卓:裁决增加南海生战的可能性

  美国人做了不少中美在南海开战的猜想与设想,“恶劣”的仲裁裁决,会增加南海生战的可能性吗?

  开战不符合任何一方的利益。从中国方面看,不论是构建中美新型大国关系,还是打造“亲诚惠容”命运共同体,都是为了争取一个和平安宁的周边安全环境。从美国方面看,尚没有从“两场战争”中完全恢复过来,在叙利亚问题上都力避卷入,更不要说与中国对抗。何况中国是核大国,何况中美经济深度依赖,何况美国在全球若干问题上需要中国的合作。中美关系不是敌对关系,两国是战略对手,但不是现实敌人,事实上两国都力避进入新的冷战。

  但这并不意味着中美没有擦枪走火的可能,毕竟美军正在南海进行常态化部署,毕竟美军不断采取挑衅性行动。伴随仲裁裁决宣布,美军在南海的行动大致有低、中、高三种可能。低级别反应是“防御性部署”,着眼于应对中国可能的强势行动,以防不测。中级别反应是更频繁、更密集的“航行自由行动”,更多进入中国岛礁附近水域,挑战中国“过分的海洋主权声索”。高级别反应是以“扞卫国际法”和执行所谓仲裁裁决名义,纠集日本、澳大利亚、法国等国联合巡航南海,集体挑战中国岛礁主权。上述后两种行动,必然加剧中美军事对立,加大军事摩擦的可能性。

  中国不惹事,也不怕事。中国主张谈判协商解决南海争端,是基于自身解决陆地边界问题的丰富经验,也是基于普遍国际实践。但这绝不意味着中国为了危机管控,会妥协退让,吞下损害国家主权安全利益的苦果。仲裁裁决宣布后,南海是否会响起枪炮声,取决于美国。若把中美在南海的较量看作一场足球赛,那么现在球在美国的脚下,是朝“战”的方向踢,还是朝“和”的方向踢,取决于美国的战略判断。(作者赵小卓是军事科学院中美防务关系研究中心主任)

[责任编辑:蒋璐]
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