引「外才」維持人口紅利

　　內地年底或設移民局

　　【香港商報網訊】彭博社昨日稱，在人口紅利已近結束的背景下，中國正準備設立首個類似移民局的機構，吸引外來人才，幫助中國實現向消費和創新拉動的經濟轉型，而這個新機構可能在年底成立。專家認為，如果能夠進行一些改革來吸引國外高端人才來華，將有利於中國轉型的成功。當然，除引進外來人才，中國目前的教育、戶籍制度，以及勞動者權益的保護，都仍有很大的改進空間。香港商報記者 伍敬斌 實習生 徐睿

　　政府谷海外人才引進

　　實際上，本屆政府對於引進海外人才一直很重視，國務院總理李克強在今年的政府工作報告中就提出，要實施更積極、更開放、更有效的人才引進政策。而在那之后，在引進外來人才方面亦不斷有新政策出臺。

　　中歐陸家嘴國際金融研究院副院長劉勝軍表示，彭博社消息若屬實，這是一件好事。相對寬容的移民政策使美擁有了世界上最優秀的人才資源，這一點非常值得中國借鑒。隨著中國經濟的轉型，中國對於高端人才的需求越來越強烈，這對推動中國經濟轉型是非常有幫助的。舉個例子，中國要發展消費，而消費中有重要的一部分是休镕娛樂產業，比如體育方面，無論是足球還是籃球，最優秀的球員幾乎都在國外，如果能引入這些球員，長期吸引他們，給他們比較好的收入和工作、生活中的便利，那麼與他們相關的產業將得到飛躍式的發展。故而，提高中國對於全球優秀人才的吸引力十分重要。

　　鑒發達國家移民經驗

　　劉勝軍認為，對中國的未來而言，決定中國經濟前進步伐的并不是農民工，中國依靠低廉的勞動力成本來驅動經濟的時代已過去了。接下來需要考慮的是如何吸引高端人才的問題，所以中國的移民政策出現一些松動也是一個好的發展趨勢。

　　華爾街見聞有文章稱，目前，中國人口紅利已經接近結束。到2100年，中國人口可能降至6億。

　　據了解，移民人才是發達國家創新創業的很重要的力量，近幾十年來，發達國家一直在享受移民紅利。國際移民對移入國的經濟貢獻非常突出。20世紀90年代，移民對新加坡GDP增長的貢獻率一度超過40%。而在美國，移民已成為科技創新的重要力量，其獲得的創新專利量占據了總量的1/3。在美國的7大頂級癌癥研究中心中，42%的研究人員出生於外國。2011年，美國大學電子工程專業全日制在校研究生中，國際學生占71%；2011年，美國計算機科學專業的國際學生占65%。在美國科學與工程領域擁有博士學位的就業者中，外國人比例從1993年的23%增至2010年的42%。移民創建了美國國內占總量1/4的高科技公司，美國市值前50名的上市公司中，有近一半是移民創建或共同創建的。

　　靠改革政策吸引人才

　　不過，中國目前也面臨著人才流失的困境，那麼對於外來人才來說，中國是否有足夠的吸引力呢？劉勝軍認為，中國的高端人才流失現象的確存在，但是一個雙向的流動，有人進也有人出。因為中國市場和國外市場是具有互補性的，國外的先進技術吸引了不少中國的年輕人去學習，而國內的大市場又吸引了很多外國人來發展。隨著制度的改革和政策的轉變，這種雙向的流動未來會越來越多。

　　目前，中國逐漸成為國際人才的嚮往之地，外國人才集聚的態勢逐年在加強。據聯合國估計，2013年居住在中國境內的外籍人士為84.85萬人，近十多年的年均增長率為3.9%，比1990~2000年的3.0%有所提高。但這一數字仍然有很大上漲空間，目前在日本，外籍人士數量達到約217萬。匯豐集團2014年10月公布的《外派人員調查報告2014》顯示，在「最吸引外籍人士居住的國家或地區」排名中，中國總體排名位列第三，超過了美國、日本、法國和英國等發達國家。

　　當然，要改善人口紅利流失之后的經濟現狀，達到成功轉型的目的，最重要的還是培養并留住本國的人才。劉勝軍表示，首先要保證勞動力足夠的投入。比如說教育，政府不僅要花錢，更重要的是改革教育制度，使教育的體制更加有效率，中國的人才更具國際競爭力。其次，中國還要解決自身制度的障礙，比如戶籍制度等等。最后，還要加強法治建設。

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