菲律賓總統杜特爾特
南海仲裁案結果公布后,當事一方菲律賓的態度格外耐人尋味。
菲總統杜特爾特曾多次表示愿意就南海爭端與中國展開對話,也計劃派出前總統赴中國商談。但在前天與美國代表團的會見中,據報道杜特爾特又表示會堅持仲裁結果,沒有與中國就島嶼爭端進行談判的計劃。
這樣的轉變頗為出人意料。其中的邏輯究竟是怎樣的?
19日,美國《華爾街日報》披露了一段未經證實的杜特爾特的談話。值得好好分析。
這篇文章標題為《居間之人:杜特爾特嘗到了中國強硬的滋味》,副標題是《未經考驗的菲律賓強人發現自己正處在中美對抗的中心》,這篇文章一開頭就各種渲染中美之間的沖突,內容也有挑動中菲關系的嫌疑,但批判的閱讀之后,這篇文章或許能夠告訴我們,菲律賓總統究竟是怎么想的。
《華爾街日報》文章標題
以下為文章正文:
菲律賓新當選總統杜特爾特(Rodrigo Duterte)習慣了備受尊敬。
他之前擔任南部一個秩序混亂的城市達沃的市長,他對毒品販子開戰,留下了彈痕累累的尸體,他們都曾是警方行動和私刑隊的目標。杜特爾特還曾經背著來復槍,騎著摩托在街上呼嘯而過。
杜特爾特騎摩托車展現強人形象
但是據杜特爾特的一名親密助手表示,在7月12日的下午,杜特爾特被激怒了,他感覺中國在戲弄他。
菲律賓內閣會議聽到常設仲裁法院做出的有利于菲律賓的仲裁,在鼓掌歡呼、以拳擊案之后,首先做的事情就是發布公開聲明。這時,一名部長表示:11日晚,他與中國大使共進晚餐。
這引起了杜特爾特的注意,他用揶揄的語氣盤問到,“你已經是中國的間諜了嗎?”
該部長之后又列出了中國大使提出的一系列要求,仲裁后菲律賓應該說什么,不應該說什么。
該名助手表示,杜特爾特變得嚴肅起來,令其惱怒的不僅僅是中國自以為是的要求。當天,杜特爾特曾親自與中國駐菲律賓大使會面,并做出了保證。“難道他還不相信我說的話嗎?
他評論道:“在我們之中,我可能會說這些。但是因為中國大使讓我說這些,我就不想說了。”
中國駐菲律賓大使館未予置評。
菲律賓領導人從中國的強硬中迅速學到了一課。現在,他在中美爭奪地區霸權的競賽中心。
在中國的民族主義者眼里,菲律賓是美國全球戰略的馬前卒。在全球舞臺上,未經考驗的杜特爾特,是否擁有在兩個巨人之間應付自如的性情和政治技巧?
在一邊倒的仲裁結果否定了中國的歷史性權利,并稱中國建造人工島、驅趕漁民的行為侵犯了菲律賓的權利后,杜特爾特的批評者感覺到了讓步的可能。
在競選活動中,杜特爾特曾經暗示他可能會以海洋主權作為交易,換取中國在他貧窮的棉蘭老島修建鐵路。
他還曾經表示不會讓菲律賓軍人冒著生命危險與中國開戰。如果必要的話,他曾經宣稱將乘著水上摩托艇到黃巖島宣示“主權”。
當然,騎摩托艇是逗選民的
杜特爾特并沒有計劃拿與中國的法律戰說事,他從阿基諾三世政府繼承了這個仲裁。但是目前,馬尼拉得到了勝利,他希望以此作為雙邊談判的杠桿。然而中國早就將這一結果視作“廢紙一張”,并且絕不會在此基礎上與馬尼拉磋商。
華盛頓正在警惕地注意著杜特爾特,他也曾公開表明不信任美國的安全保證。Ateneo de Davao大學的政治科學教授Ramon Beleno稱,盡管阿基諾認為美國支持菲律賓,杜特爾特更想要一個不需要美國支持的獨立政策。
但是,這并不意味著杜特爾特放棄美國,據該助手描述,在內閣會議上,杜特爾特宣布他會歡迎美國航母展示力量。讓他們派軍艦來吧。杜特爾特向各位部長稱:“你告訴他們:‘來吧。’但是我不能公開這樣說。”
菲律賓中國研究協會主席Chito Sta. Romana認為,情況正在發生轉變。杜特爾特“已經釋放出信號,愿意與北京合作而非對抗。”
阿基諾也以這樣的雄心壯志開始,但是在2012年黃巖島事件后,他態度突轉,將中國比作納粹德國,并在之后就南海爭端提請國際仲裁。
杜特爾特性格更加易變,他將街頭的做派帶到了國際外交上。在總統大選獲勝后,他一開始拒絕了會見美國駐菲律賓大使,該大使曾指責杜特爾開的有關1989年澳洲女傳教士遭性侵致死玩笑。之后,杜特爾特道歉。
中國期待杜特爾特注意自己的舉止。在北京,他以“懲罰者”的名號廣為人知,這源于他對抗犯罪的恐怖手段。