阿中巴塔成立四國機制

　　原標題：阿中巴塔成立四國機制：不針對任何其他國家或國際組織

　　【環球時報綜合報道】幾乎與克里會見中亞五國外長同時，首屆“阿中巴塔”四國軍隊反恐合作協調機制高級領導人會議3日下午在烏魯木齊舉行。阿富汗國民軍總參謀長沙希姆、中國中央軍委聯合參謀部參謀長房峰輝、巴基斯坦陸軍參謀長拉希爾、塔吉克斯坦國防部第一副部長兼武裝力量總參謀長索卡爾佐達出席會議。各方決定正式成立“阿中巴塔”四國軍隊反恐合作協調機制(簡稱“四國機制”)。“四國機制”旨在就反恐形勢研判、線索核查、情報共享、反恐能力建設、反恐聯合訓練、人員培訓方面開展協調并提供相互支持，且相關協調合作僅在四國間展開。各方強調，成立該機制不針對任何其他國家或國際組織。

　　中國現代國際關系研究院反恐研究中心主任李偉3日在接受《環球時報》記者采訪時說，從地緣角度看，當前中亞、南亞面臨的最大安全威脅可能依然來自阿巴的恐怖勢力，中塔都是它們的鄰國。“四國機制”是針對具體的恐怖威脅而采取的切實做法，對遏制本地區的恐怖威脅極具針對性。

　　李偉說，合作反恐已是一種大趨勢，但受制于各國因素，短時間內難以形成全球聯合反恐的機制。區域性、多邊的、雙邊的反恐機制將是今后很長一段時間內遏制恐怖威脅的最主要合作方式。

　　這是中國與周邊國家成立的第一個軍隊間的多邊安全合作機制，它所覆蓋的地區又是目前亞洲最敏感、也最渴望和平穩定的區域之一，因而備受矚目。

　　四國機制與“四方對話”有所不同，后者是專門促進阿富汗和談的機制，美國在其中。而前者至少目前也會以穩定阿富汗局勢為首要任務之一，但它致力于推動四國軍隊圍繞反恐的合作，整個區域的和平穩定都應是它的目標。

　　中國是四國機制中的唯一大國，但這恐怕不是中國想要“主導”這個新機制。在反恐問題上，阿中巴塔四國是客觀上一個比較緊密的單元。四國處在帕米爾高原瓦罕走廊的四周，其中一國反恐形勢嚴峻，會直接牽動其他國家，因此四國軍隊從反恐形勢研判、情報共享等到反恐能力建設諸多方面都有著合作的緊迫需要。

　　阿中巴塔四國或是上合組織成員國，或是其觀察員國，四國如能深耕反恐合作，將非常有利于上合的整體合作大業。

　　需要指出，世界上對恐怖主義的定義常常有分歧，阿中巴塔各自對恐怖主義的定義也未必很一致。但是四國能堅定地開展反恐安全合作，說明它們的共同利益是壓倒性的。雖然美國不在其中，但它對能夠從阿富汗脫身很著急，它很愿意看到阿富汗穩定下來，因此對中國更積極地影響阿富汗局勢抱有期待。

　　四國中的塔吉克斯坦是獨聯體成員，與俄關系密切。阿富汗至今仍有數千美軍駐扎。因此它不可能是一個地緣政治的產物，而注定是一個務實合作機制。四國機制首次開會的地點是在烏魯木齊，而非北京，各種文件中四國的排序都是阿富汗在最前面，而非中國排最前面，這些都值得玩味。

　　中國大概就是需要這樣的務實多邊合作，而不是搞一些虛空的東西。

　　由于這是中國參與發起的第一個對外多邊安全合作機制，對中國有著“探路”的意義，它的成功推進對中國至關重要。

　　四國機制針對的地區是“一帶一路”構想的重要支點之一，中國與阿巴塔三國開展全面經濟合作的地緣條件非常好，各方的政治意愿也很充足，這個地區唯一缺的就是和平穩定。而能否讓和平穩定在整個地區生根，這確是對包括中國在內各方的挑戰。

　　中國不是搭順風車、自己獨享發展的國家。我們在很認真地審視周邊熱點地區的局勢，評估那里的問題和中國有可能做的貢獻，我們在行動。當然了，中國的能力尚不足以獨家承擔穩定阿富汗這種復雜地區的使命，我們還需量力而行。

　　想必會有西方人士又要從地緣政治角度分析中國“一家獨大”的四國機制了。那些西方人士的眼里通常只有地緣政治，而看不到中國與周邊友好國家關系的豐富和務實性。或許到了他們應該摘掉有色眼鏡看世界的時候。