原標題：安徽歙縣規范鄉村干部言行：18句話不能說36件事不能做

　　百姓之事無小事。基層干部面對群眾、同事、上級，什么話該說？什么話不該說？

　　日前，在安徽歙縣桂林鎮先行先試的基礎上，歙縣結合實際推行《鄉村干部負面言行清單》，下一步將在全縣范圍推行該清單，進一步規范基層黨員干部言行舉止。

　　“領導沒跟我說過，這事我搞不清楚。”“這事要你們領導出面，我辦不了。”以及對網絡段子不加辨別隨意轉發評論、逢人稱兄道弟，講哥們義氣，不按原則辦事等言行被嚴令禁止。

　　2016年4月，習近平在安徽調研

　　為何推行？ 初衷是正言行

　　在清單制定上，歙縣組織部門通過梳理近年來在全縣農村干部身上出現的負面言行，確定了負面言語和負面行為兩大部分。其中，負面言語包含對上級、對同事、對群眾方面3個大類18小項；負面行為涵蓋大局觀念不夠強、聯系群眾不深入、日常行為不注重、廉潔底線不守牢、工作紀律不遵守、自身形象不端正等6大類36小項。

　　“這份負面言行清單是通過征求老黨員和群眾意見綜合歸納而來。”歙縣縣委常委、組織部長劉文告訴人民網安徽頻道：“清單所列的內容，多數是目前農村比較突出、群眾反映較為常見的不規范言行。”

　　劉文表示，將負面言行以清單的方式列出，并在各鄉鎮內進行公示公議，初衷就是要讓不好的言行舉止亮丑現形，人戒人畏，讓黨員干部對鏡“正衣冠”，相互提醒相互監督。打造一支“說合適的話、用合適的方式、做合適的事”的鄉村干部隊伍。

　　如何規范？以清單為鏡自省自勵

　　在鄉村干部言行清單中，類似“領導沒跟我說過，這事我搞不清楚”“有本事就去上訪”“ 這是上面要求的，我們也沒辦法”這些推諉的話語被“拉黑”，對群眾頤指氣使、坐等群眾上門辦事等行為，也被明令禁止。

　　據介紹，《鄉村干部負面言行清單》將在歙縣28個鄉鎮的183個村逐步鋪開并全面推行，提醒廣大鄉村干部有則改之、無則加勉。

　　在劉文看來，“群眾眼里，鄉村干部的一言一行都代表鄉鎮黨委政府的口碑和形象，這張‘負面清單’就好比一面鏡子，經常翻一翻、照一照，可以時刻自省自勵，引導廣大鄉村干部規范日常言行，提升自身素養，從而更好地密切干群關系。”

　　“出臺負面言行清單的目的，不是要讓大家說話做事縮手縮腳、不敢作為，而是希望廣大基層干部能夠謹言慎行，注意樹立良好形象，拉近與群眾之間的距離。”劉文介紹說。

　　怎么監督？與個人評議直接掛鉤

　　“這些負面言行本身并不違反法律法規，而是介于合格黨員和觸犯紀律之間的一種模糊地帶，如果不及時遏制，容易在日常工作中潛移默化地造成不良影響，從而殃及黨群干群關系。”劉文分析指出，把它們羅列出來，正是為了時時提醒黨員要說合適的話、做得體的事。

　　為了不讓負面清單變成一紙空文，自然少不了強有力的執行和監督。據了解，歙縣將不定期組織紀檢、組織等部門明察暗訪，發現鄉村干部違反“負面言行清單”的行為，先期以教育為主，如果屢犯不止的，當事人將被地方黨組織約談并記入履職表現，由相關部門根據情節輕重依法依規予以懲處。

　　此外，歙縣要求鄉村干部接受黨員群眾評議負面言行，評議結果直接與村干部崗位適應性評估掛鉤。為了進一步拓寬群眾監督渠道，還特別邀請老黨員、群眾代表和媒體人等擔任義務監督員和負面言行“觀察員”。

　　另悉，在《鄉村干部負面言行清單》的基礎上，下一步，歙縣將把推行范圍延伸至機關、社區、農村、非公企業和社會組織等各個領域，通過立規矩明底線，對黨員干部不合適的言行進行約束，讓為民服務的宗旨更加深入人心。

　　蘇三起解的故事，不能在現實中重演

　　負面言語：3個方面18個“不能說”

　　一、對上級不能說：

　　你們上頭就知道把工作壓給我們做，我吃不消做；

　　農村工作就這樣，鄉下事鄉下舞；

　　這事是你們讓我這么做的，老百姓來煩，我不管；

　　這事要你們領導出面，我辦不了；

　　不把那件事解決，這件事別來找我；

　　我是老百姓選出來的，你能拿我怎么樣。

　　二、對同事不能說：

　　這也不能發，那也不能發，何必做得這么苦；

　　現在老百姓越來越難管了，多一事不如少一事；

　　多做多錯，不做沒錯；

　　你不懂的，跟我比，還早吶；那是你的事，與我無關；

　　你別干得一股臭勁，你曉得別人怎么說你。

　　三、對群眾不能說：

　　領導沒跟我說過，這事我搞不清楚；

　　有本事就去上訪唩；

　　我很忙，不是為你一個人辦事，給我出去；

　　你算老幾；

　　這事就是做做樣子，騙騙上面的；

　　這是上面要求的，我們也沒辦法。

　　負面行為：6個方面36條不能做

　　一、大局觀念不夠強：公開反對或歪曲組織決定；當面不說，背后亂說，陽奉陰違；對網絡段子不加辨別隨意轉發評論；自掃門前雪，遇事繞道走；不正面引導群眾，將矛盾上交，甚至煽動鬧事；逢人稱兄道弟，講哥們義氣，不按原則辦事。

　　二、聯系群眾不深入：對聯系戶上門入戶關心不夠，甚至走形式；不能及時摸排化解矛盾糾紛，使矛盾升級甚至引發事件；漠視群眾合理訴求，能辦不辦，推諉扯皮；解決群眾實際工作時存有偏見；工作與群眾需求有脫鉤，未解決群眾所盼、所想；偏聽干部一面之詞，忽視群眾意見建議。

　　三、日常行為不注重：不隨手關閉電器，存在白晝燈、長搖扇現象；隨意浪費辦公用品耗材等；食堂就餐未按需用餐，存在浪費；不愛惜公共財物；只注意個人衛生，不注意公共衛生；使用公物辦私事。

　　四、廉潔底線不守牢：未嚴格執行扶貧、危房改造等民生工程建設和項目建設領域廉潔紀律要求，甚至發生侵害群眾利益的行為；以各種形式占用集體財物或拖欠集體錢款；大操大辦紅白喜事；任人唯親，安排親戚朋友擔任村里工作崗位；違規干預和插手工程項目建設；講究排場，攀比炫富。

　　五、工作紀律不遵守：不服從組織分配的任務；門好進，臉好看，事難辦；透露、散播尚未討論決定的事項及過程意見；不履行職責，外出不請假；重大事項不報告；未經程序擅自使用印章。

　　六、自身形象不端正：作出的公開承諾不兌現；留戀酒局、飯局、牌局，不注意生活小節；出口不遜，言語粗魯；造謠生事，詆毀他人；參加宗教邪教組織和迷信活動；不養老撫幼，家庭美德、社會公德差。