【香港商報網訊】哥倫比亞當地時間2日舉行全民公投，就是否支持政府與「哥倫比亞革命武裝力量」(簡稱「哥武」)簽署的和平協議進行投票。出人意料的是，反對票數超過支持票數，和平協議未獲通過，使得哥倫比亞政府終結52年衝突的希望落空。「哥武」領導人埃切韋里當天在古巴首都哈瓦那表示，「哥武」對公投結果深感遺憾，但該組織仍將致力於維持和平，不會再拿起武器。

　　惡劣天氣或致出現意外結果

　　公投前的民調結果顯示，支持和平協議的力量佔絕對優勢。然而，公投結果卻與之相反，支持票佔49.77%，反對票佔50.22%。分析認為，支持和平協議的人士主要是總統桑托斯的支持者。而受颶風過境影響，在桑托斯支持者聚集的哥北部沿海地區，投票率僅為24%。在桑托斯的重要「票倉」首都波哥大，大雨也影響了投票率，很多人未能及時投票。

　　此次全民公投未能通過和平協議，意味哥政府與「哥武」歷時4年的和談失敗。2012年，在以古巴和挪威作為擔保國、以委內瑞拉和智利作為觀察國的斡旋框架下，雙方開始在古巴首都哈瓦那進行和談。今年6月23日，雙方簽署最終停火協議，並於8月在哈瓦那達成最終全面和平協議。但和平協議內容是否具有合法性，最終將由全民公投決定。資料顯示，「哥武」成立於1964年，是哥境內最大的反政府武裝游擊隊，目前成員超過8000人。

　　前總統烏里韋大力反對影響巨

　　值得注意的是，哥前總統烏里韋領導的反對黨在公投前的宣傳也影響了公投結果。反對黨堅稱，和平協議內容過度向「哥武」讓步，只符合「哥武」的利益，對衝突受害者不公。反對黨還表示，反對和平協議，不代表反對和平，而是對和平「更高標準的追求」。桑托斯則表示，承認公投結果，而哥政府與「哥武」間之前簽署的停火協議依然有效，但他將聽取反對方的不同意見。

　　根據和平協議，「哥武」組織將受用於「特別條例」：只要「哥武」成員對於戰爭罪、殺人、綁架等罪名「主動認罪」，刑責輕者可以改服「社會服務」免入獄，刑責重者的最高刑期也只有8年，並可獲得「特殊對待」，確保一定程度的人身自由;但若是超過認罪期間，或不認罪但卻被證明犯罪事實者，則將受到20年以上的加倍重刑。

　　准叛軍參政 還可獲眾院10席

　　此外，解除武裝的「哥武」也將重回政壇，其組織內的成員將不受任何監管，自由參與、組成政黨，並自2018年開始，可自由推派代表參與地方、國會、甚至總統大選。此外，為了保障「哥武」在「民主政制」中的政治權利，桑托斯政府也承諾，自2018年至2026年間，「哥武」組織不需透過選舉，就可在國會內獲得10席的眾議院「保留席次」(約佔總席次的6%)，以作為「哥武」在政治過渡期的參政保障。分析稱，鑑於較多民眾對和平協議的條款不滿，哥政府和「哥武」可能不得不重新談判並修改和平協議。

　　該和平協議受挫無疑為桑托斯未來的執政之路蒙上陰影。桑托斯原本希望能夠在該協議生效後，將注意力放在與其他反政府武裝簽署和平協議以及進行稅收改革和振興經濟上，目前看來，桑托斯政府只能進行重新規劃。自2010年當選總統以來，桑托斯就承諾將結束導致800萬哥倫比亞人流離失所的國內衝突。

　　公投無效 匈反移民總理代價大

　　匈牙利2日就是否同意歐盟強制性分攤難民問題舉行全民公投，由於當天的有效選票佔全體選民的比例僅為40.03%，未能超過50%，從而導致這次公投無效。而在有效選票中，對歐盟強制性分攤難民說「不」的選票佔到98.32%。

　　匈牙利總理歐爾班當晚對支持者發表講話時說，匈牙利是第一個就移民問題直接發表意見的歐盟成員國，他對此感到自豪。歐盟建議允許移民進入並強制分攤，匈牙利人在公投中對此表示拒絕。他強調，只有匈牙利人才能決定願意跟誰生活在一起。

　　在公投前的宣傳活動中，執政的青年民主主義者聯盟和基督教民主人民黨呼籲選民踴躍投票而且要投「不」。極右翼政黨「為了更好的匈牙利運動」也呼籲選民在投票中投「不」。左翼政黨社會黨和民主聯盟呼籲選民待在家裏不要去參加投票，只有綠黨LMP黨呼籲選民投「是」。

　　盧外相籲將匈逐出歐盟

　　去年9月，歐盟成員國內政部長投票通過了轉移安置意大利、希臘等國境內12萬外來難民的方案，匈牙利被要求安置1294人。今年2月24日，歐爾班宣布政府決定就是否同意歐盟強制性向匈牙利分攤難民問題舉行公投。7月5日，總統阿戴爾宣布公投的日期為10月2日。

　　BBC稱，這場公投毫無法律後果，但卻有無數政治後果。作為歐盟成員，匈牙利受歐盟法規規範，但集團內各國領袖對強制性配額意見分歧。然而是次公投以失敗告終，為這場公投投入大量金錢與心機的歐爾班將顯得很弱勢。盧森堡外交大臣阿塞爾伯恩更呼籲，應暫停甚至取消匈牙利的歐盟成員資格。

　　德擬轉移部分難民到埃

　　與此同時，德國內政部長德邁齊埃2日透露，德國政府正計劃推動將此前歐盟與土耳其達成的難民協定「複製」到埃及。如果此協定最終達成，今後地中海上被救起的難民必須首先被遣返至土耳其或埃及。德邁齊埃說：「目前，誰能來到歐洲是由船閘管理人(蛇頭的委婉說法)決定的，這是最不人道的挑選入境人選的方式。因此應改由歐盟來決定，誰可以進入歐洲、誰不可以，才是正確的。」