【觀察者網綜合】據日韓媒體10月13日報道，韓國總統直屬的對朝政策咨詢機構“民主和平統一咨詢會議”近日向樸槿惠建議，摸索重新部署駐韓美軍1991年撤出的戰術核武器，認為這不僅可遏制推進核武開發的朝鮮，還可作為敦促中國對朝制裁的有效壓力。

　　“民主和平統一咨詢會議”是根據韓國《憲法》第92條設立的，為了在超黨的、泛國民的層面制定和推進民主和平統一相關政策而成立的總統直屬統一咨詢機構。其主要職能是向總統提出建議，并接受總統咨詢。

　　“民主和平統一咨詢會議”網站

　　共同社13日報道稱，“民主和平統一咨詢會議”的意見可能反映了樸槿惠的意向，迄今為止樸槿惠政府對重新部署戰術核武器持否定態度，該建議改變了這一態度，可能意在為向美國試探重新部署而鋪路。該建議或將招致中國的強烈反對。

　　關于美國向盟國提供的軍事防衛功能“增強遏制力”的運用，韓國最近表現出希望強化韓國參與度的姿態。在駐韓美軍設施內部署常備戰術核武器，具有強化“核保護傘”這一增強遏制力核心內容的效果。

　　美韓兩國13日和19日在華盛頓分別舉行軍方高層磋商和外長防長磋商（2+2磋商），韓方是否會要求美方改變增強遏制力的運用引發關注。然而提出“無核武世界”的奧巴馬政府估計不會響應重新部署的要求，也有分析認為韓國瞄準的是同美國下屆政府談判。

　　由于戰時作戰指揮權掌握在美軍手中，韓國沒有權力要求美國運用核武，因此也存在反對參與美國增強遏制力的意見。

　　韓國聯合參謀本部14日已經公布了聯參議長李淳鎮與美國參聯會主席約瑟夫·鄧福德會談的內容，雙方評估半島安全形勢，并就加強應對朝鮮核與導彈威脅的方案交換了意見。

　　韓聯社報道稱，雙方強烈譴責朝鮮核導挑釁對半島及世界和平與穩定構成嚴重威脅，并商定繼續發展切實可行的應對方案以遏制朝鮮挑釁。李淳鎮說，要構建能有效應對朝鮮挑釁的韓美合作體系，并積極配合在半島部署“薩德”反導系統。他還強調需加強量身定制式核威懾戰略，構建韓美合作體系應對朝鮮潛射彈道導彈（SLBM）威脅。同時，在部署“薩德”前還應加強導彈防御能力。鄧福德表示，面對朝鮮核導威脅，韓美同盟將更加牢固，美方仍將堅定不移地落實包括延伸威懾在內的半島防衛承諾。

　　目前的公開的報道中并未提及關于在韓國重新部署美軍戰術核武器的內容。

　　2015年8月21日，韓國總統樸槿惠（前排中）視察韓第三野戰軍司令部。

　　駐韓美軍的戰術核武器在上世紀90年代老什政府時期已經悉數撤出朝鮮半島。當時美國政府將部署在歐洲和亞洲的2400多件戰術核武器轉移到美國本土，并對其中的一部分進行了報廢處理，包括1000多發核炸彈、700多個用于長矛導彈的核彈頭以及搭載200多個B57核彈頭的潛艇攻擊魚雷等。

　　另據韓聯社報道，隨著今年來朝鮮“核導挑釁”頻發，韓國民眾對實現韓朝統一的意愿也減弱。“民主和平統一咨詢會議”9月公布的民調顯示，74.4%的受訪者回答需要實現半島統一，創下2015年相關調查開始以來的最低值，而回答“不需要實現半島統一”的比例則從15.2%上升至22.3%。

　　此外，韓國國內擁核論的聲音在增加。1991年時任韓國總統的盧泰愚發表“韓半島無核化與和平宣言”之后，韓國政府的無核化政策一直沒有改變。但最近一段時間，受朝鮮的刺激，韓國主張部署核武器的論調開始逐漸抬頭。9月的輿論調查顯示58%的受訪者贊成擁核。

　　9月9日，朝鮮進行第五次核試驗后，韓國執政黨新世界黨潛在總統候選人紛紛呼吁“以核抗核、以攻為守”，拋出“核武裝論”，在野的三大黨則告誡韓國擁核將加劇恐慌，自絕于國際社會。

　　韓國外交部長官尹炳世10月2日做客MBC電視臺的一檔時政節目時表示，被問及駐韓美軍是否需要重新部署戰術核武器時，尹炳世表示，美國對韓國的協防承諾比以往任何時候都更加堅定，履行承諾的備用手段也多種多樣。盡管節目主持屢次問及戰術核武器重返韓國的可能性，但尹炳世沒有明確地否認或排除這一可能性。

　　尹炳世還罕見地分析稱，與朝核威脅與日俱增相比，韓方的應對手段看似有限，引起了不安和挫折情緒。但他重申反對韓國自主擁核的立場稱，今后韓國的作為將成為能否在國際社會實現經濟外交跨越式發展的重要衡量標準。

　　他強調，韓美兩國正在深入討論提供核保護傘等各種延伸威懾方案以抗衡朝鮮的核武威脅。

　　日本共同社13日分析稱，“民主和平統一咨詢會議”拋出在韓重新部署戰術核武器的論調，可能是樸槿惠意在控制國內的擁核論。樸槿惠長期起來因擔心核武會擴散至日本和中國臺灣地區而反對本國擁核。

　　另外，美國共和黨總統候選人唐納德·特朗普陣營的部分人士近來也表示，為應對朝鮮的核威脅，可以重新在韓半島部署美國的戰術核武器，這有悖于美國總統奧巴馬與韓國政府反對在朝鮮半島重新部署戰術核武器的立場。如果特朗普當選美國總統，此事將引起很大爭議。

　　作為對朝鮮核試驗的回應，美軍從關島基地派出一架可進行核打擊的B-52轟炸機飛抵韓國，與韓軍方共同訓練后返回。

　　美國著名智庫戰略與國際問題研究中心（CSIS）的高級研究員克拉克默多克在去年5月發表的《2025～2050年美國核戰略與準備態勢報告書》中建議美國政府“在前線部署戰術核武器可以更加明確地傳達‘膽敢發動核挑釁，美國將立刻做出回應’的信息”。

　　韓國安保問題研究所的金熙相理事長稱“重新部署戰術核武器可以強化用來遏制核威脅的核保護傘，同時消除核武裝論調，提高韓美原子能協定等的透明性”。也就是說，重新部署戰術核武器可以成為韓國軍方正在構建的殺傷鏈及韓國型導彈防御體系（KAMD）的補充方案。殺傷鏈是一個在發生緊急情況時對敵方彈道導彈進行破壞的概念。

　　但是，在韓國重新部署美軍戰術核武器并非一個簡單的問題。一旦駐韓美軍重新部署戰術核武器，就意味著韓國放棄了半島的無核化政策，并因此失去反對核開發的名分。就目前來說，美國政府對這一提議也不甚贊同。

　　而韓國《中央日報》9月26日發表文章稱，韓國重新部署戰術核武器弊遠大于利。

　　文章指出，戰略核武器旨在通過先發制人的手段對敵人的心臟地帶進行擁有巨大破壞力的強烈打擊，使敵人喪失繼續戰爭的能力，動搖敵人的戰爭決心。朝鮮所謂“使用核彈頭將首爾瞬間變成一片火海”的威脅便屬于一種戰略核威懾。相反，戰術核旨在利用破壞力有限的核武器對戰場上特定的軍事目標進行打擊，最大限度降低民間受害程度，最大程度擴大打擊效果。

　　文章稱，在重新部署戰術核的論調立足于可以立刻對核攻擊展開報復核打擊的“恐怖遏制戰略”邏輯。但不少反對者認為，重新部署戰術核武器即便能給韓國帶來心理上的安慰，從現在韓美聯合防衛體系的軍事效用來看，卻是一個毫無意義的選擇。

　　文章指出，重新部署戰術核武器可以為朝鮮擁核提供正當借口，無論是在對朝制裁還是在對朝談判上都會產生得不償失的負面效果。朝核專家一致認為，重新部署戰術核武器必定會為朝鮮提供“既然韓國也已經違反無核化協定，朝鮮擁核就不是問題”的口實。另外，中國也反對重新部署，這樣做還可能導致對朝制裁效果得到稀釋。而且，在未來的無核化談判中，朝鮮可能會逆向利用戰術核戰略，把韓朝雙方同樣擁核作為一種既定事實，謀求在擁核身份得到認可的情況下改善對美關系，從而保障政權生存。

　　朝鮮領導人金正恩視察朝鮮彈道導彈發射