【香港商報網訊】歐盟28國領導人當地時間3日在馬耳他就遏制非法移民潮達成一致，并形成與利比亞等北非國家加強合作的10項計劃。根據新計劃，歐盟將支持利比亞政府建立「安全的」難民營、為其海岸警衛隊提供培訓和設備、加強利比亞與阿爾及利亞、突尼斯、埃及等周邊國家的管控合作。為實現上述目標，歐盟還計劃向利比亞提供2億歐元（約16.7億港元）的資金援助。

　　相信合作比建圍牆更有效

　　歐盟28國領導人當日在馬耳他舉行為期一天的非正式峰會，并發表《馬耳他宣言》。宣言中除主張保護外部邊界、遏制非法移民潮外，還強調將在美國總統特朗普上臺、英國脫歐等問題帶來的挑戰上加強合作。宣言中亦指出，利比亞已成為非法移民進入歐盟的主要來源國。據悉，意大利和利比亞在此次峰會前夕，已就聯合應對地中海難民潮達成共識，意大利將向利比亞提供幫助加強該國邊界保護。

　　德國總理默克爾在峰會后的新聞發布會上說，歐盟正在從過去處理移民問題的經驗中汲取教訓，她肯定了本次峰會達成的遏制移民潮的計劃，呼吁歐盟繼續保持團結。歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋里尼更揶揄特朗普說：「歐洲解決問題的方式是合作與夥伴關系。我們不相信圍牆和禁令。」歐洲理事會主席圖斯克則表示，跨大西洋合作仍是歐盟的絕對優先事項，但歐洲需要重新獲得對自己力量的信心。奧地利總理克恩認為，令人擔憂的特朗普政策成為歐洲謀求更團結、更強大的推動力。

　　新計劃把受害者送回地獄？

　　去年3月歐盟與土耳其就難民問題達成協議后，通過愛琴海抵達歐洲的中東地區難民數量呈下降趨勢。但試圖通過地中海中部進入歐洲的北非難民人數則出現上升勢頭。2016年地中海難民人數高達18萬人，在冬季，近1200人在海中淹死。為此，歐盟決定強化培訓利比亞邊防人員計劃，限制非法移民進入歐盟區域。與此同時，歐盟確定了幫助利比亞人改善經濟條件的目標，并同國際移民組織配合，改善接待移民條件。

　　不過也有批評者認為，新計劃有悖於歐洲的人道主義原則，會令北非地區民眾尤其是婦女和兒童，無法逃離國內亂局，「將把他們重新送回到地獄般的處境中」。