曾俊華早前宣布参选本港下屆特首。圖：法新社

 

 

        【香港商报网讯】曾俊華的政綱今日在競選網站上公佈，連同結語共分五大部分，其中政制改革部分提到下屆政府必須重新啟動政改，又稱「沒有理由繼續拖延第23條立法」。

　　曾俊華在政綱中指出，「下一屆特區政府必須以最大的決心和勇氣，重新啟動修改行政長官產生辦法的程序，爭取早日實現『雙普選』」。

　　他指出，有人反對重啟政改，但政改問題必須解決，自己不會輕視就政改促成共識的困難，如果有一個有共識的方案，港人和「一國兩制」都會是贏家，但原地踏步，兩者都是輸家。

　　曾俊華：社會需凝聚人心 倡政府主動賦能

　　行政長官參選人曾俊華下午見記者解釋參選政綱，他以「凝聚人心，主動賦能」為施政理念，提出四大優質願景，認為「積極不干預」及「適度有為」已不適用於香港，倡議先改革政府。他強調社會需凝聚人心、信任、團結及希望。

曾俊華发布政綱記者會。

　　曾俊華表示，在未來個半月會繼續會見各界人士，聽取意見，豐富政綱，而早上公布的「凝聚人心 主動賦能」政綱主題，信任、團結希望是參選的三大信念，亦是香港目前最需要的。

　　他指出，當市民對政府欠缺信任，社會無法團結、及市民特別是年青一代對社會無希望的時候，想解決當下社會的深層次問題，大小民事項就無從說起，因此凝聚人心，是解決社會各項問題的根本 ，若果無人和，任憑天時地利俱在，都難以政通。

　　曾俊華稱，需要從互相尊重、聆聽、溝通及包容開始，盡力讓社會重建互信，才能有機會扭轉社會近年的撕裂及嚴重政治化的局面，化解僵局，令香港重新上路，迎接新的機遇及挑戰。

　　他又認為，現時政府強調「積極不干預」及「適度有為」，已不適於香港，社會已轉型，政府應採取「主動賦能」的角色，有如「上善若水」，用人唯才，引進新理念及模式，採取富彈性方法，針對問題核心，並擔當主導角色，從多方面改革，提升政府管治。

　　他強調，要改革政府，實現善治，提升政府管治能力，提高決策質素，調整政府架構，政府一定要廉潔奉公、權責分明、有規有矩、講求程序公義。 

 

 

    曾俊華又提及，香港特別行政區成立、《基本法》實施已接近20年，特區政府實在沒有理由繼續拖延第23條立法。

 

    他認為，問題不在於要否為第23條立法，而在於法例的具體內容和範圍，以及立法的正當程序，又稱會汲取2002至2003年立法不成功的經驗，盡力推行23條立法，完成一項維護香港和國家安全，並為港人接受的法例。

 

 

    曾俊華提出三個具體措施處理23條立法，包括：

 

    充分諮詢——必須經過充分的公眾諮詢，包括發表建議條例的「白紙草案」進行諮詢。

 

    消除合理疑慮——重視政界、傳媒工作者和公眾人士的合理疑慮，在維護國家安全的同時，充分保障公民權利和自由不受侵犯。

 

    先易後難——立法可按「先易後難」的原則分階段進行，首先處理較少引起爭議的問題。

 

    另外，曾俊華又提出經濟以及房屋等政策。

 

 

 

    港人最關心的房屋問題上，曾俊華說現時居屋以同區單位值六至七折定價，但價錢仍偏高，將研究將定價與入息中位數掛鈎。他又說面對土地供不應求，現時丁屋制度亦不是最有效運用土地資源方法。

 

    政綱提出，長遠要增加興建公營房屋，加快重建高齡出租公共屋邨，目標是為全港六成市民提供公營房屋作居所。在興建更多出租公屋的同時，亦要增加居屋供應，放寬申請居屋的資格及收入和資產限制，增加白表的分配比例。

 

    他認為，現時居屋以同區單位值六至七折定價，折扣後的價錢仍偏高，將進一步檢討居屋定價政策，研究把定價與入息中位數掛鈎。並檢討市區重建局的法定角色，在重建項目中釋出合適比例的土地，興建「夾心階層」可負擔的置業居所。

 

 

    新界丁屋 （資料圖片）

 

    至於丁屋問題上，曾俊華說政府有責任維護新界原居民的合法傳統權益，但面對土地供不應求，現時的丁屋制度，不是最有效運用土地資源方法，交通及渠務基建也未必能配合居民需要。將檢討現行制度，與鄉議局商討如何更靈活處理丁屋問題，包括研究興建丁屋及居屋混合發展成多層大廈或屋苑，同時照顧原居民和「夾心」階層的居住需要。

 

 

    曾俊華在經濟方面的政綱，提出考慮引入負入息稅制，收入低過某水平可獲得政府補助，亦建議由政府牽頭投放資源，設立種子基金解決「對沖」問題。

 

 

    政綱提出檢討稅制，研究引入累進式利得稅，減輕中小微企稅務負擔；同時，探討引入負入息稅制度的可能，亦即是收入低過某一水平，毋須繳稅，還可獲得政府補助，有助改善貧窮家庭的生活，亦可理順現時的福利津貼機制。

 

    面對備受爭議的「對沖」問題，政綱提出將研究由政府牽頭投放資源，設立一個種子基金，然後僱主每月為每名僱員作額外供款，例如為每名僱員每月額外供款 100 元至 200 元，日後「對沖」所需的款額將由這種子基金支付。

 

    政綱指，因為種子基金可以不斷滾存及進行投資，長遠達致可持續運作；而且對僱員人數 50 人以下的中小企所構成的財政壓力相對較少。若計算「對沖」的方程式沒有大變動，勞方會接納的機會亦較高。

 

    現行遣散費及長期服務金的計算方法不變，也不降低計算比率，讓勞工受惠。同時，並會成立專責委員會，邀請勞工界、工商界及有關代表加入，就解決「對沖」機制爭議的具體安排作全面諮詢，尋求共識。

 

曾俊华在一带一路论坛演讲。资料图

 

    另外，政綱提出推廣人民幣作為儲備和結算貨幣，並開拓新市場「一帶一路」，加強與內地省市及企業合作 ，與「一帶一路」國家的全方位長期聯繫，包括推動政府高層互訪，商簽各類雙邊協定，及組織旅遊業界互訪，促進雙向旅遊發展等，發展本港多元經濟。

 

 

    特首參選人曾俊華公布政綱，其中在教育方面大刀闊斧，提出重設教育署署長職位（屬首長薪級表第六級）、取消全港性系統評估（TSA）及基本能力評估（BCA），並將中國歷史訂為初中階段的獨立必修科。

 

    政綱提出取消所有TSA及BCA， 阻止操練風氣的蔓延，並研究推行一套不記名的評估機制，在全港學校隨機抽取部分學生參與，消除學校及家長操練誘因。同時，有必要將中國歷史訂為初中階段的獨立必修科，並加入香港歷史，讓學生了解香港發展的前因後果， 包括《基本法》的制訂和「一國兩制」的誕生。

 

饱受诟病的TSA。资料图

 

    在大學校監爭議問題上，政綱認為在大學自主的原則下，鼓勵大學適度平衡教學與學術研究。大學亦應廣納人才，與時並進地完善管理架構。他會諮詢各界意見，檢討行政長官應否繼續出任大專院校校監的安排。

 

    另外，政綱亦提出將創新科技融入教育中，加強 STEM（即科學、科技、工程、數學）教育，設立 STEM 教學資源中心，包括先進實驗室、展示室等設施，讓不同學校的學生輪流到資源中心上課。同時，認為要裝備學生成為數碼技術和內容的創造者，而不單是消費者。須及早將編程（coding）一類概念，引入課堂，為香港培育新一代的科技人才。

 

 

 

    社會關注棕地及郊野公園發展問題，特首參選人曾俊華提出檢討棕地政策，將低效用途的棕地搬遷到新建多層設施，並提出開拓東大嶼都會及新界北，但強調以不影響郊野公園為原則。

 

    政綱提出檢討棕地政策，將低密度及低效用途的棕地搬遷到新建的多層設施，令土地資源得以更有效運用，並將新界的棕地拓展成新的土地供應來源，同時改善鄉郊環境。他說將善用棕地和荒置農地，釋出土地滿足住屋及其他需要，並以彈性方法處理收地、賠償和安置。

 

    另外，政綱提出開拓東大嶼都會，將連接香港、九龍、新界西、大嶼山及大珠江三角洲。政綱指，根據《香港 2030+》推算，東大嶼都會可提供約 1000 公頃具發展潛力的土地，可容納介乎40萬至70萬的居住人口，提供最少約 20 萬個就業機會。

 

    同時，在新界北建立未來新市鎮，預料容納20萬至30萬人口；並開拓「北部經濟帶」，釋放毗連深圳的新界北部整體的發展潛力，同時在邊境地區創造就業機會，預料提供約13 萬個職位。

 

    他強調，在發展東大嶼和新界北時，將會以不影響郊野公園、不涉海洋生態敏感的地帶、可接駁鐵路網為原則，並會保留小市鎮例如梅窩、大澳、流浮山、沙頭角等地的風貌特色及生態環境。

 

    葉劉稱不能不提「8.31」。圖：AFP

 

     對於行政長官參選人曾俊華政綱中提及的政制改革，行政長官參選人葉劉淑儀出席與民建聯的座談會後表示，23條立法有多種方法，最重要是有充分諮詢，而重啟政改無可能不提人大「8.31」決定及迴避憲制問題。

 

    行政長官參選人曾俊華在政綱提出重啟政改以及為基本法23條立法，但未有提及人大「8.31」決定。葉劉淑儀認為，重啟政改是整個社會意願，不單人大831方案，所有人大就選舉的決定，都值得大家尊重及遵守。雖然曾俊華在政綱中無提及「8.31」方案，但無可能迴避有關的法律及憲制問題，推動政改一定要建立互信，否則不利重啟政改。

 

    她又指，23條立法有多種方法，最重要是有充分諮詢，至於加強特首廉潔及問責，不一定要修例，認為在行政會議申報利益亦可確保廉潔。同時在財赤年代政府多個部門將「局署合併」，教育局局長兼任署長，令教育局缺乏專業人士。

 

    另一位行政長官參選人胡國興早上到訪一間的士手機預約服務公司，了解業界情況。他表示，歡迎曾俊華在競選政綱提出要重啟政改，又指並不擔心他建議就基本法第22條立法，會失去中央信任。

 

    胡國興表示，建議就基本法第22條立法，是想防止有人干預香港內政，中央支持一國兩制，相信建議與中央的看法無衝突。他又指會待下午曾俊華就政綱舉行記者會後，才再作回應。

 

        胡國興見的士業界 歡迎曾俊華提重啟政改

　　行政長官參選人胡國興早上到訪一間的士手機預約服務公司，了解業界情況。他歡迎另一特首參選人曾俊華在競選政綱提出要重啟政改，又指並不擔心他建議就基本法第22條立法，會失去中央信任。

　　胡国兴  資料圖片

　　胡國興表示，建議就基本法第22條立法， 是想防止有人干預香港內政，中央支持一國兩制，相信建議與中央的看法無衝突。他又指會待下午曾俊華就政綱舉行記者會後，才再作回應。

　　胡國興在了解電召的士應用程式服務公司的運作情況後表示，本港公共運輸的應用科技落後，政府要推動業界公開資訊數據，增加感應器收集路面數據向市民公開，提升服務質素和改善交通擠塞。 

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        曾俊華眾籌選舉經費已籌得396萬元

　　行政長官參選人、前財政司司長曾俊華日前開始眾籌選舉經費。眾籌昨日進入第三日，截至今日凌晨近一時，已籌得396萬元，有超過19000人參與，但金額增長速度已放緩。

　　曾俊華的眾籌活動推出後，反應熱烈，推出首日已籌得超過200萬元，有逾8000人參加。眾籌公布第二日的捐款亦達340萬元，有16000多人參與。截至今日凌晨近一時，捐款升幅雖放緩，但籌得金額已達396萬多元，捐款者則有19200多人，人均捐款額為207元。

　　林鄭月娥早前回應眾籌問題時曾提過，為要顧及香港相當嚴格的選舉條例規定，他們團隊不打算用眾籌方式籌款。根據現行《選舉(舞弊及非法行為)條例》，候選人若收到1000元或以上的捐贈，必須向捐贈者發出收據，並載明捐贈者的名稱及地址，因而超過1000元以上的捐贈必須具名，否則不可用作選舉捐贈。若有捐款人在眾籌網以匿名方式多次小額捐款方式，捐出超過1000元，就可能違反此規定。

　　曾俊華團隊回應，競選辦依據專業法律意見，在合規的大前提下進行眾籌。他們收到捐款後，會以人手核對每筆捐款，若發現有重複捐款而違反選舉條例的情況，競選辦會將該筆捐贈直接用作慈善用途，但團隊亦承認操作上有困難，因為現時捐款的人士太多，相信核對需時。

　　對於這次眾籌會否涉嫌違反選舉條例，大律師陸偉雄指難以一概而論，因仍要視乎曾俊華方核對眾籌資料的手法過程及詳情，但「相信佢哋大方向都係守法嘅」。他續指，雖然申報者有首要責任，但捐款者亦有責任確保資料正確，加上現有制度是一個誠實申報制度，除非找到證據曾俊華一方未有按規定作選舉申報，否則不能說他已經違法。陸偉雄又舉例，選民登記制度同樣是依賴誠實申報，除非有人挑戰，或已有證明該選民申報失實，否則不屬違法。

　　政制及內地事務局局長譚志源被問到眾籌有否違規時，他昨指現時法例的規定很清楚，在網上或「網下」也一樣，是同一套監管，於選舉規例和選舉管理委員會所發出的指引中都已經有交代。