【香港商報網訊】新華社昨日報道稱，網信辦日前公布的《網絡產品和服務安全審查辦法（徵求意見稿）》提出，國家網信辦將會同有關部門成立首個網絡安全審查委員會，在第三方評價基礎上，對網絡產品和服務的安全風險及其提供者的安全可信狀況進行綜合評估。國家統一認定網絡安全審查第三方機構。有專家表示，審查并非常態化，只審可能影響國家安全的網絡產品和服務。

　　安全審查非行政審批

　　據了解，中國建立網絡安全審查制度最早在2014年提出。網信辦當時稱，前美國中央情報局職員斯諾登的泄密事件為中國敲響了信息安全的警鐘。

　　此次徵求意見稿提出，網絡安全審查不同於目前的網絡安全認證和檢測，不是行政審批，重點審查網絡產品和服務的安全性、可控性，主要包括：產品和服務被非法控制、干擾和中斷運行的風險；產品和服務提供者利用提供產品和服務的便利條件非法收集、存儲、處理、利用用戶相關信息的風險；產品和服務提供者利用用戶對產品和服務的依賴，實施不正當競爭或損害用戶利益的風險等。國家網信辦表示，網安審查是對重要網絡產品和服務采取的事中、事后監管。

　　據此前內地媒體報道，對網絡產品和服務的安全審查，不僅有多個部門參與，專家和網絡安全評價機構也將參與其中。中國信息安全研究院副院長左曉棟認為，網絡安全審查委員會將是網絡安全審查的領導機構，將是一個跨部門的委員會，這是網絡安全審查工作中的一個關鍵設計。

　　缺核心技術要保安全

　　國家網信辦相關負責人介紹，并非所有網絡產品和服務都需要審查，只審關系國家安全和公共利益的信息系統使用的重要網絡產品和服務。

　　意見稿提到，黨政部門及重點行業優先采購通過審查的網絡產品和服務，不得采購審查未通過的網絡產品和服務。對此，左曉棟說，如果某個網絡產品和服務在接受安全審查后沒通過審查，被列入「黑名單」，那就不能采購這個產品和服務，但并不是說黨政部門及重點行業采購的所有網絡產品和服務都要進行審查。

　　談到如何啟動審查，左曉棟解釋，比如某網絡產品和服務，全國性行業協會經過研究認為這款產品和服務存在巨大網絡安全漏洞，可能影響國家安全，就可以向審查委員會反映這個問題，審查委員會認為這種情況可能存在，就可以對該產品和服務在特定領域使用時進行安全審查。

　　不是搞貿易保護壁壘

　　針對有業界人士擔心，包括微軟、IBM 和思科等在內的外國公司將會因此而受到不公平待遇。左曉棟表示，「網絡安全審查制度是在開放環境中維護國家網絡安全的重要手段」。現階段中國還沒突破核心技術，受制於人的局面長期存在，要使用來自國外優秀的產品和服務，就必須確保其安全。

　　中國網絡空間戰略研究所所長秦安昨日在《環球時報》撰文稱，美國及西方各國總是宣稱網絡安全審查是中國的網絡對抗或制衡手段，擔心外企在中國市場優勢不保。這說法其實是對中國網絡審查的有意誇大和曲解。中國推出網絡安全審查制度，是維護國家網絡空間主權、安全和發展利益的「標準配置」。

　　有分析還質疑網絡安全審查是在搞貿易保護壁壘，就此，國家網信辦相關負責人介紹，網絡安全審查不但不會對國外產品進入中國市場造成障礙，反而會因審查制度的實施提高用戶對產品安全性的信心，促進企業產品市場的擴大。將對國內外企業和產品平等對待，不針對特定國家和地區的產品和服務，不會限制國外產品進入中國市場。