臺灣民眾抗議美軍駐軍(資料圖)
作者:東魯虬髯客
最近,大家都當起了福爾摩斯,街頭巷尾都熱烈討論著一場跨國的暗殺。而熱鬧的背后,也有小暗流,比如,對岸也沒閑著。
前美國在臺協會(AIT)臺北辦事處處長楊蘇棣近日爆料稱,美國將派遣陸戰隊隊員駐守AIT在臺北內湖的新址。
消息一散播出來,島叔就覺得來者不善。為何這么說?因為空氣中洋溢著一股合起伙來搞試探的氣息。往小了說,此事可以哈哈一笑,有頭沒尾少了下文;往大了說,若AIT真由美軍陸戰隊駐守,等同變相實現“美軍駐臺”,將中國大陸逼到戰略墻角,一旦亮劍,誰將受傷害,誰能撈著好處?
“象征”
楊蘇棣放風有兩個背景值得注意。
第一,他是在美智庫全球臺灣研究中心近日舉辦的研討上講這番話的,會議的主題是探討特朗普執政下的美國對臺政策。特朗普剛剛跟習近平通過電話,重申了尊重一個中國的原則。難道轉過身來,又要對中國下手捅刀子?
第二,楊蘇棣曾于2006年至2009年在AIT任職。這位卸任官員的話,究竟是個人行為,還是得到授意的職務行為?別忘了,從上臺后的種種作為可見,特朗普不是按套路出牌的主。再說,臺灣媒體類似的消息已經傳了十多年,現在終于由自稱參與內湖新址策劃的楊蘇棣披露出來,不能不讓外界重視。
楊蘇棣解釋說,這么做,是美國對臺灣朋友的“承諾”具有“象征性”的表示。說白了,這種“象征性的承諾”,就是通過重返駐軍,哪怕只一兵一卒,來給臺灣當局撐腰打氣。這招看似軍事上的閑棋冷子,但政治意義截然不同。而民進黨當局上臺以來,“親美友日”變本加厲,美國正好借機營造事實,以方便向中國大陸開口要價。兩者你情我愿,一拍即可。
臺灣是美國推行亞太再平衡戰略必須借重的一環。所以,對臺軍售隔三差五就蠢蠢欲動,“對臺六項承諾”向前邁了一大步,而特朗普上臺后,更是各種要價和交易思路滿天飛。也就是說,美國在提升臺美關系方面,跟民進黨的漸進“臺獨”一樣,采取了切香腸的戰略,妄圖綿綿用力,久久為功。以此來理解,這次駐軍傳聞不管真假,以后類似的小動作肯定還會再有。
“天機”
另據臺灣媒體報道,楊蘇棣還對特朗普政府提出數項對臺軍事相關建議:
一是臺灣需要新一代戰機,才能抗衡中國大陸的軍事發展;其二,美國應該協助臺灣的潛艇自造計劃;第三,應該提升臺灣導彈防御,“不僅要根據其質量,而且基于在臺海對岸所面對的導彈數量”。針對川蔡通話后,圣多美和普林西比與臺灣“斷交”、臺駐尼日利亞代表處摘牌更名等,楊蘇棣支招說,與其為大多數在地圖上找不到的國家而奮戰,臺灣不如加強與日本、新加坡等關鍵伙伴強而有力的關系。
這一切,跟臺灣當局的思路不謀而合。一方面,島內試圖購買F35的傳聞不絕于耳,或許一次到位很難,臺軍方已經拿出將現有美式戰機升級到F16v的計劃;另一方面,從“雄三誤射”的戲碼開始,島內也有人不斷放風,雄三飛彈打得很遠,對大陸有足夠的報復威懾力云云。這跟當年阿扁叫囂轟炸三峽大壩不謀而合。
也難怪,以轟六K遠望玉山、遼寧艦繞行臺島為標志,兩岸的軍力對比漸漸失衡。民進黨上臺后小動作不斷,大陸民間“武統論”升溫。有意思的是,對此官方基本保持了沉默。加上“國際空間”議題被套上了緊箍咒動彈不得,臺當局內心自然充滿了戰略焦慮。軍事和“外交”上的反制思維漸漸端上臺面。本著“能戰方能止戰”的思路,一直傾力打造雄三那種“報復的刺”。當然,外事上也沒閑著,比如有幾個“立委”跑到印度去轉了一圈,提了一堆“升級關系”的要求,試圖跟大陸打打擂臺抱怨抱怨。
17日,臺軍大陣仗展開演習,模擬大陸對臺“斬首”,演練臺當局領導人乘直升機撤離。這種“反斬首”演習更像是演戲,做做樣子給美日看看——面對武統壓力,我抵抗決心還是有的,但能力小,您看著辦。如今,籌碼和“護身符”風傳要上門啦,當局內心估計早就樂成一朵花。
一些島內媒體已經開始關注,美陸戰隊人員到臺北是否穿軍裝。也有島內媒體進一步猜想,繼海軍陸戰隊這個“標配”后, AIT遷入內湖新址后“是否會公開升起美國國旗”?面對越來越亢奮的眾聲喧嘩,民進黨“立委”兼國際事務部主任羅致政一語道破“天機”:穿不穿軍服不重要,臺美關系最重要的是“政治上的決心”。
“擦邊球”?
話說回來,要真敢派海軍陸戰隊入駐臺灣,美國方面有能力和勇氣打破中美間相關問題上的外交默契嗎?
1978年美國與臺灣當局斷絕“外交關系”后,AIT辦公地點并無陸戰隊員駐守,美國也一再強調和臺灣維持的是“非官方關系”。AIT作為非營利性民間機構,設置初衷是為了維持與臺灣當局的接觸和交流管道,一句話,是所謂的臺美間外事活動的“白手套”。
這個機構從一開始就具有兩面性。其職員實際上是由美國國務院直接任命的外交公務員,只是技術上采用“休假”的方式任職。美國近年來試圖提升與臺軍事和外事關系的想法,可謂司馬昭之心路人皆知。從2005年起,美國即派武官人員進駐AIT臺北辦事處,但這些武官和臺灣派在美國華盛頓的武官一樣,不穿軍服。
因為受限于一個中國的承諾和中美三個聯合公報的約束,自知名不正言不順,一切都不敢大張旗鼓,而是遮遮掩掩進行。如果改派軍隊把守,則是直接撕下面紗的舉動。這種明火執仗地打臉行為,對大陸而言是很大的刺激,必定做出強烈抗議和反制措施。更不用說,這種做派從道義和法理上都站不住腳,違背了中美三個聯合公報和建交前提,違反了特朗普剛在電話中向中國承諾的“一中政策”。
所以島叔倒是傾向于認為,既然敢放風,美臺合謀打“擦邊球”的概率更大。技術上大可以做做手腳,比如派“退役”的海軍陸戰隊隊員,或者打著保安旗號的擁有同等戰力的現役軍隊人員等等。
倒是有些臺灣政客要多說他們幾句。不要天天盼著中美關系不佳,誤以為風向突變了,就對臺灣有利。如果受到挑釁,大陸方面不只會向美方提出嚴重抗議,更可能進一步封鎖臺灣“國際空間”,保持越來越大的臺海軍事壓力,臺灣到時只會“賠了夫人又折兵”,沒事自己找地兒哭。
特朗普上臺后,確實存在兩岸關系生變的變量。但不論是奧巴馬和特朗普,屁股只會坐在美國選民那邊。“協防論”和“棄臺論”,這兩個看似南轅北轍的選項,其實是“美利堅優先”準則下的一體兩面。島叔奉勸臺灣有些政客,到時候別被人賣了還替人數錢。