【香港商報网訊】今年2月28日是中美兩國在上海發表中美《聯合公報》（又稱《上海公報》）45周年的日子。《上海公報》與此後發表的《中華人民共和國和美利堅合眾國關於建立外交關係的聯合公報》和「八一七公報」被合稱為中美三個聯合公報。這是中美關係發展的指導性文件，這三個公報均強調了一中原則，明確指出臺灣是中國的一部分。北京大學臺灣研究院院長李義虎指出，臺灣問題一直是中美關係的核心問題，一個中國原則是中美關係健康發展的政治基礎。

 

　　特朗普回歸「一中」還待觀察

 

　　李義虎指出，幾十年來的歷史證明，中美三個聯合公報堅持一個中國原則的精神，對於處理臺海問題具有重要意義，是中美關係及兩岸關係發展的基礎，也一再表明了主權和領土完整是中國不容挑戰的底線。美國卡內基國際和平研究院副院長包道格也坦言，臺灣問題是中美三個聯合公報的重要內容，在過去45年的時間裏，雖然中美關係歷經波折，但美國兩黨8位總統均始終堅持奉行一個中國的政策。

 

　　今年2月10日，習近平主席與美國總統特朗普在特朗普就任後進行首次通話。在通話中，特朗普強調，他充分理解美國政府奉行一個中國政策的高度重要性。美國政府堅持奉行一個中國政策。習近平贊賞特朗普強調美國政府堅持一個中國政策，指出一個中國原則是中美關係的政治基礎。

 

　　包道格表示，此次通話降低了外界的擔憂，即美中就兩國關係的基礎重新進行談判的可能性。他認為，那種情況一旦發生，談判將會非常艱難，會讓美中喪失許多合作的機會，同時也有可能使局勢變得緊張。

 

　　但對於特朗普回歸「一中」，李義虎指出，特朗普經過幾個回合，在一個中國政策上回歸美國原有立場。但是，在中美三個聯合公報和所謂的「與臺灣關係法」基礎上，又將所謂的「六項保證」臺面化，初步形成了特朗普政府對華及對臺政策的基本框架。特朗普政府在此框架下如何處理中美問題，值得觀察。

 

　　「如果美方突出強調中美三個聯合公報的作用，有利於中美關係和兩岸關係和平發展；如果突出『與臺灣關係法』和『六項保證』，可能給臺灣當局及島內分裂勢力發出錯誤信號，對臺海局勢的穩定是不利的。」李義虎認為，大陸的政策工具箱裏的「工具」還是比較多的，無論臺灣當局還是島內分裂勢力，都得掂量掂量。

 

　　臺美軍售對臺無益

 

　　李義虎認為，中美要建設新型大國關係，美方應妥善處理涉臺問題，才能確保中美合作大局不受影響。隨著綜合國力與國際地位提升，中國將更加堅定捍衛一個中國原則，更加強調三個聯合公報在兩國關係發展中的基礎性作用，不斷克服美方的一些消極政策及作為，反對干涉中國內政的「與臺灣關係法」和「六項保證」，呼籲美方謹慎處理臺灣問題，並遵守《八一七公報》中的承諾，停止對臺軍售。

 

　　至於臺灣方面，李義虎強調，2017年是大陸供給側結構性改革和「一帶一路」建設的關鍵年，綜合實力進一步提升。臺灣經濟發展最大的外部因素是大陸，處理好兩岸關係對於解決其內部經濟和社會問題都將帶來益處。

 

　　「付出高昂的價格購買美國過時的武器並不能給臺灣帶來安全，反而會加重臺灣民眾的負擔。」李義虎說，臺灣當局應該認清形勢，承認和接受「九二共識」，順應主流民意和歷史潮流，回到兩岸關係和平發展的正確軌道上來。

 

　　中國前駐美國大使周文重也表示，中美建交以來兩國關係雖歷經風雨，有起有落，但總體而言還是不斷前進，且取得了歷史性進展。其中，三份中美聯合公報對中美關係發展以及危機管控起到了關鍵作用，「一個中國原則是中美關係的政治基礎」，周文重說，「希望美國新領導人能切實履行恪守中美三個聯合公報和反對『臺獨』的承諾，以實際行動堅持『一中』政策。」

 

　　中美三個公報中的臺灣要素

 

　　1972年2月28日中美簽署《上海公報》

 

　　美方聲明：美國認識到，在臺灣海峽兩邊的所有中國人都認為只有一個中國，臺灣是中國的一部分。美國政府對這一立場不提出異議。

 

　　美方確認從臺灣撤出全部美國武裝力量和軍事設施的最終目標。

 

　　1979年1月1日中美簽署《中美建交公報》

 

　　公報聲明：美利堅合眾國承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府。在此範圍內，美國人民將同臺灣人民保持文化、商務和其他非官方關係。

 

　　美利堅合眾國政府承認中國的立場，即只有一個中國，臺灣是中國的一部分。

 

　　1982年8月17日中美簽署《八一七公報》

 

　　美國重申，無意侵犯中國的主權和領土完整，無意干涉中國的內政，也無意執行「兩個中國」或「一中一臺」政策。

 

　　美國不尋求執行一項長期向臺灣出售武器的政策，美國準備逐步減少對臺灣的武器出售，並經過一段時間導致最後的解決。