英國首相特蕾莎·梅（資料圖）

　　【觀察者網綜合】據新華社3月14日消息，英國議會上院13日晚投票通過“脫歐”法案，這為英國正式啟動“脫歐”掃清了法律障礙。英國首相在獲得英國女王授權后，即可啟動“脫歐”。

　　當地時間13日，英國議會下院投票否決修正版脫歐法案，上院隨后對下院決定作出妥協，兩院最終為政府提出的最初版脫歐法案亮起綠燈，此舉為啟動脫歐談判掃清最后障礙。英首相特蕾莎·梅最快將于14日宣布正式啟動脫歐進程。而歐盟方面也為此做好了充分準備，并暗示未來的談判將極具復雜性。

　　英議會上院13日通過“脫歐”法案

　　BBC援引唐寧街方面消息稱，英首相梅不會在本周做出決定，會等到3月底才正式通知歐盟英國脫歐意愿，開啟預計長達兩年的談判。

　　脫歐大臣戴維斯（David Davis）表示，“今天議會支持了政府幫助英國脫歐的決心，我們馬上要進入這一代對我們國家最為重要的談判。”

　　支持英國脫歐的議員對這一結果表示歡迎。保守黨的議員多米尼克·拉布（Dominic Raab）表示，希望政府能夠達成一個對整個英國和歐盟都有好處的協議。

　　工黨領袖科爾賓則表示，工黨會在每一個階段用自己將就業與生活水平置于首位的計劃來挑戰政府。

　　英國蘇格蘭首席大臣尼古拉·斯特金13日表示，她將在下周向蘇格蘭議會尋求獲得法律授權，如果議會通過相關法案，蘇格蘭計劃在2018年秋季至2019年春季之間舉行第二次獨立公投。

　　一波三折：議會兩院終為脫歐法案亮綠燈

　　據中新網報道，自去年6月23日英國公投脫歐以來，英國脫歐進程可謂意外不斷，一波三折。從卡梅倫辭職到特蕾莎接棒，從籌備脫歐方案到明確“硬脫歐”路線圖，從議會半路跳出要為脫歐法案“把關”再到上下兩院為法案內容打起拉鋸戰，并最終妥協為法案亮綠燈。

　　其實，早在英首相特蕾莎今年1月中旬發表脫歐講話時，就提到脫歐法案需要議會批準。英國高等法院很快也裁定，英國政府必須在獲得議會批準后，才能啟動脫歐程序。英國政府隨后向議會提交了一項簡單的脫歐草案，尋求議會批準政府如期啟動《里斯本條約》第50條，正式啟動脫歐。

　　然而，有關脫歐法案的辯論卻在議會上院與下院之間形成了“拉鋸戰”，也給英國脫歐帶來更多的不確定性。議會下院2月初投票正式通過政府提交的簡短“脫歐”法案，并將法案提交至上院。

　　但上院本月初拒絕批準政府提交的脫歐法案，并要求政府在法案中加入“保障在英居留歐盟公民權利”和“保證議會對英國在何種情況下能夠脫歐擁有更大決定權”這兩條修正案，要求任何脫歐協議在拿到歐洲議會討論前，需得到英國國會的批準；如果談判失敗，政府若要在沒有達成協議的情況下脫離歐盟，也必須先經由國會對此進行表決。

　　英國上議院兩次拒絕脫歐法案，并提出增加兩項修訂內容，不僅令特蕾莎政府倍感失望，也讓脫歐變得更加復雜。

　　幸運的是，當地時間13日下午，英國下院投票否決了上院的修正版脫歐法案，上院隨后也投票表決，對下院的決定做出讓步，上下兩院最終就政府最初提交的脫歐法案達成一致，這也為英國正式啟動脫歐進程掃清了最后障礙。

　　最快14日正式啟動脫歐 用兩年完成分道揚鑣

　　隨著脫歐法案13日在議會兩院獲得通過，脫歐進程正式啟動的按鈕也將被激活。不過，在激活前，梅還需要走一道過場。據華爾街見聞報道，這一脫歐草案將隨即呈送英國伊麗莎白女王審閱，預計將于當地時間周二早間得到皇家首肯，為觸發脫歐談判掃清最后的障礙。

　　據悉，梅最快14日就可前往議會發表聲明，宣布英國正式啟動《里斯本條約》第50條，開啟脫歐進程。在公投脫歐260多天后，英國終于將邁入脫歐談判的實質階段。

　　然而，與歐盟的“分手”談判也并非一蹴而就之事。英國正式啟動脫歐談判后，將開始長達兩年的談判期。梅曾表示，她希望在兩年談判期內就英國脫歐條款達成一致，并逐步落實新規定。

　　梅在脫歐公投半年多后，才首次給出明確的“脫歐路線圖”。她直言不諱地表達了將會徹底脫離歐盟的態度，稱英國脫歐時，將退出歐盟單一市場。這一斬釘截鐵的“硬脫歐”表態，徹底澆滅了英國為留在世界最大貿易區域，將尋求達成妥協性協議的臆測。

　　英國政府隨后也發表“脫歐白皮書”，列出了英國政府在未來脫歐談判中將秉持的12項準則，包括限制移民、保護勞工利益、與歐盟達成自由貿易協定等。英國脫歐事務大臣戴維斯曾表示，這份白皮書制定了英國脫歐的目標和方針，尋求與歐盟建立全新的良好關系。

　　有分析稱，英國脫歐談判或將成為二戰后歐洲歷史上最復雜的談判之一，它將決定梅是否能繼續留任英國首相，也將決定英國的命運和歐盟未來的構成。

　　28減1：歐盟要做減法談判 “分手”費錢又費力

　　脫歐談判的另一個主角是歐盟，隨著英國正式啟動脫歐進程，歐盟也將接過入場券，正式登場。如果說英國脫離歐盟是“分手”，那擁有28個成員國的歐盟少了1個英國，則要好好“做減法”。

　　在現行規則下，正式啟動脫歐后，英國首相梅必須正式通知歐洲委員會主席圖斯克，告知《里斯本條約》第50條已啟動，并陳述英國的需求。

　　實際上，歐盟各國領導人此前已經為脫歐進程啟動作好了充分準備。歐洲委員會主席圖斯克表示，其他歐洲國家都準備在《里斯本條約》啟動后的48小時內發表談判草案的“指導方針”。歐盟其余27國還將于4月6日舉行“特別會議”，以回應英國的“脫歐”正式通知函。

　　英國脫歐后，歐盟將剩下27個成員國。歐盟委員會主席容克擔心，英國脫歐將輕易破壞歐盟內部的團結，使歐盟陷入渙散。歐盟以后需要更努力拉攏其它27個會員國。容克也強調英國脫歐“不會阻礙歐盟邁向未來”。

　　不過，英國真正離開歐盟并非易事。歐盟領導人已經暗示，脫歐談判的進程將極具復雜性。面對不穩定的情勢，歐盟一再提醒英國脫歐的代價，外界預估，英國與歐盟的“分手費”高達數百億歐元。