徐靜波

　　日本與臺灣關系發生質變——斷交45年后，日本政府派出的第一位副部長級高官，25日凌晨抵達臺北，并出席了在臺北舉行的宣傳活動。

　　這位高官是安倍內閣的總務副大臣兼內閣府副大臣赤間二郎。

　　1972年，日本與臺灣斷交，與中國恢復邦交正常化。當時，中日兩國在聯合聲明中約定，日本僅與臺灣“保持非官方關系”。45年來，雖然有前首相，或者大臣以私人觀光旅游的名義訪問過臺灣，但是日本政府公開派遣副部長級以上的高官訪問臺灣，還曾沒有過。這一次，安倍首相看來是下了決心，要試探一下中國大陸的反應。

　　赤間二郎出生于神奈川縣，今年48歲。在立教大學讀書時，熱衷于拳擊運動。大學畢業后，赴英國留學。回國后，當選為神奈川縣議員。2005年，當選為眾議院議員。曾擔任執政的自民黨副干事長，是目前自民黨內的少壯派的代表人物之一，深得安倍首相信任。

　　赤間是在24日夜從東京成田國際機場搭乘中華航空的客機飛往臺北的。日本政府預先沒有發表這一消息，但是赤間的行蹤被NHK記者發現，率先報道了出來。

　　赤間于25日凌晨抵達臺北后，當天出席了由“日本臺灣交流協會”主辦的“多彩日本”的宣傳活動，并公開主持了活動的開幕式，開頭第一句，用臺灣語問候“大家好”，引來一片掌聲。

　　赤間在致辭中說了三句重要的話：第一句是“東日本大地震已經6周年，熊本大地震也快滿一年。臺灣積極援助日本災區，深感日臺關系之緊密。”第二句是“目前福島等災區重建順利，食品安全也得到了保證，衷心期待臺灣游客前去觀光。”第三句是“臺灣與日本是有著情誼和密切往來的重要伙伴，日臺每年往來人數超過600萬人次，希望日后繼續增加。”

　　在公開的場合里，赤間似乎沒有會見臺灣的高層，沒有與臺灣官方發生關系。但是，臺灣對日窗口機構的亞東關系協會會長邱義仁在“多彩日本”的開幕式上，談到赤間此次訪臺是“走得不輕松也不容易。”他表示，為了實現赤間的訪臺，雙方都遇到了很多的困難，“但是正因為臺日都面對同樣的困難，更可以看出臺日命運是多么緊密的結合。”

　　赤間也坦承，這一次訪問臺灣沒有很大問題發生，但是我們得在國際環境中不得不考慮各種因素。他說：“對于日本食品安全的問題，日本在臺灣還沒有得到足夠的理解，像我們這樣的人來臺北親自說明一下日本食品安全，讓臺灣理解現在的情況，是非常有意義的。”

　　從表面上來看，赤間此次以“副大臣”身份正式訪問臺灣，只是為了宣傳日本地方城市的魅力，并沒有與臺灣當局進行接觸，并已于25日夜返回東京，沒有在臺灣過夜。但是，我們可以把這一次訪問理解是安倍內閣“小試牛刀”。安倍心里很清楚，只要有一個突破，就意味著日本政府與臺灣當局之間的官方關系，已經出現了公開的提升，45年前，周恩來與田中角榮達成的共識與承諾已經被扔進了垃圾堆。

　　而安倍的這種“小試牛刀”，顯然是試給北京看。今年是中日恢復邦交正常化45周年，中國政府正在積極準備各種交流活動，以推動兩國關系的進一步改善。安倍很了解中國人的心態，在自己辦喜事時，不會輕易辦成喪事。因此，他也預測，中國外交部會發表聲明進行譴責，但是，不會太動真格。而日本通過赤間的訪臺，則可以沖破45年來的禁忌，為安倍今后繼續支持蔡英文政權，強化日臺之間在安保領域的合作奠定了堅實基礎。

　　有了副大臣的突破，今后必有大臣以各種借口正式訪問臺灣。安倍政權對于蔡英文的支撐，無疑的給了蔡英文底氣。而赤間的這一次訪臺，有沒有與蔡英文私下會晤，我們尚不得而知，但是毫無疑問，離安倍構建的“日美臺安保合作體制”是大大地靠近了一步。