俄罗斯警方拘捕非常示威者。路透社
【香港商報网訊】當地時間周日，俄羅斯多個城市爆發未經當局批准的反腐敗游行。據警方消息稱，莫斯科約有500人被捕。俄監察活動分子被拘禁情况的網站則統計稱，莫斯科約有700人被捕。而在其他地區，被捕人數在數人至數十人之間。而被捕者包括組織今次示威的「與腐敗斗爭」基金會創建人納瓦爾尼。據悉，納瓦爾尼較早前曾公布一段調查視頻，指控總理梅德韋杰夫通過非營利組織的「影子網絡」，掌控一家房地產王國。梅德韋杰夫并擁有大量房地產、土地、游艇和釀酒廠等。
總統高民望區參與者眾
多家外媒稱，這次全俄示威的規模超過了2012年的反政府游行。英國《金融時報》稱，在一些總統普京支持率非常高的地區也出現了大量的示威者。當天在莫斯科、聖彼得堡、葉卡捷琳堡、烏法、烏拉爾、托木斯克以及西伯利亞和遠東地區的十多個大城市均有民眾參與游行。據俄羅斯內務部公布的數據顯示，各地游行參與人數不等，少則1000餘人(遠東地區)，多則可達7000至8000人(莫斯科)。期間各城市游行者高舉旗幟和標語，要求嚴懲腐敗分子，改變腐敗現狀。同時也有部分游行者喊出官員下台的激進口號。
據「與腐敗斗爭」基金會通過社交網站發布的消息稱，各地的游行活動均在「有序狀態下進行」。不過，當天各地的游行活動并未獲得包括莫斯科在內的大多數城市管理部門的批准。未批准游行的城市管理部門呼吁市民不要參加游行。莫斯科警方在游行舉行前也曾多次表示，此次游行是非法的，「(游行參與者)個人的安全可能面臨威脅」。莫斯科警方當天除了逮捕了納瓦爾尼，還從「與腐敗斗爭基金會」辦公室帶走了數名工作人員。
組織者控總理斂財96億
在俄羅斯，很多人對納瓦爾尼這個名字并不陌生，通常被媒體認為是普京最大的反對派。據悉，納瓦爾尼經常通過博客和媒體專欄，批評政府的腐敗問題。但在今年2月9日，納瓦爾尼曾被判犯有貪污罪，他本人因涉嫌腐敗、侵吞基洛夫木材公司的巨額資金被法院判處5年徒刑，緩期執行。不過，納瓦爾尼則指稱這是普京政府為了試圖阻止他參加2018年的總統選舉而設計的陰謀。而納瓦爾尼創建的「與腐敗斗爭」基金會是一個民間組織，專門揭露俄羅斯高層存在的腐敗問題，但由於多數材料沒有證據，因此并不被社會認可。
據法新社報道，納瓦爾尼較早前曾公布一段內容詳盡的調查視頻，指控梅德韋杰夫通過非營利組織的影子網絡，大量占有豪宅、土地、游艇以及葡萄莊園。這些財富來自寡頭的捐贈和通過非政府基金會在國家銀行的貸款，總額超過700億盧布(約合96億港元)。這段視頻在YouTube的點閱次數超過1100萬。
BBC認為，納瓦爾尼是「俄過去5年來出現的唯一一個主要反對者」，美國《外交政策》雜誌把他評為全球百名思想家之一，《華爾街日報》把他稱為「普京最怕的人」。
美歐譴責促俄立即放人
俄羅斯總統新聞秘書德佩斯科夫說，這次反對派集會是違法的，「除了挑釁，沒有其他目的」。他有稱赞執法人員在處理示威時表現得「正確和職業」。據報，被羈押的納瓦爾尼當地時間周一將在莫斯科一家法院過堂。據今日俄羅斯消息，他被控組織未經批准的集會。
美國國務院發言人唐納事后發表聲明，譴責俄羅斯政府拘捕抗議者，并要求立即釋放所有人。他說：「拘押和平示威者、人權觀察員和記者是對核心民主價值觀的蔑視。華盛頓對納瓦爾尼被捕感到不安。」一位歐盟發言人說，俄警方的這一行為「阻礙了基本的言論自由、和平集會自由表達，而這些都是俄羅斯憲法賦予民眾的根本權利。」
俄近年反腐大動作
●2008年5月時任總統梅德韋杰夫頒布第815號法令「打擊腐敗的措施」。根據該法令，在俄聯邦設立反腐敗組織體系，組建俄聯邦反腐敗委員會，由俄聯邦總統直接負責。2008年7月，梅德韋杰夫批准國家反腐敗計劃，定義國家反腐戰略方向，其中的關鍵點是確保立法反腐，包括將通過反腐敗立法。
●2008年12月梅德韋杰夫批准并簽署《反腐敗法》，開始法治反腐。
●2009年5月俄開始實行高官財產申報制度。時任總統梅德韋杰夫和時任總理普京帶頭對外公布家庭財產狀况。自此，俄總統和高級官員申報財產成為慣例。
●2011年2月梅德韋杰夫簽署聯邦法草案「關於修改俄聯邦刑法和俄聯邦刑事訴訟法典在公共管理領域與改善反腐敗相關的條款」。在刑法補充條款中，賄賂加倍處罰擬引入刑法第四章。刑法(商業賄賂)第204條則規定，賄賂加倍處罰將達到行賄者50倍和受賄者70倍的數額。根據刑法第290條，受賄官員在免於刑事處罰前提下將被判罰貪污數額80倍的罰款，接受刑事處罰的將被判貪污數額50倍的罰款。在刑法中引入行賄者負擔責任：罰款不超過賄賂額的90倍。在接受調查積極配合的情况下可免除責任。
●2013年4月總統普京簽署命令加快根據總統令，央行副行長、董事會成員和員工，退休基金、社保基金、聯邦強制醫保基金、國家集團(公司)、依據聯邦法律建立的其他組織的領導人和工作人員，以及他們的配偶和未成年子女，也被納入申報範圍。
●2013年12月總統普京在國家反腐敗委員會之外新設總統反腐敗局。總統反腐敗局直屬總統辦公廳，主要任務是確保總統反腐敗政策的落實、監督反腐敗法律法規的執行、保障國家各反腐敗機關之間協調運作、為總統提供專業建議等。此外，反腐敗局還負責審查俄官員申報的個人財產資料。
●2014年2月普京簽署法令，要求政府官員和國企領導申報海外房地產并解釋買房資金來源，違背該規定的官員將被解職。當年11月，俄國家杜馬投票表決通過一項法案，為官員公務用車設限。
●2015年1月俄禁止在國家安全領域工作的官員在國外銀行開設帳戶，禁止政黨接受有「外國代理人」嫌疑的俄非政府組織的捐贈。
●2015年10月普京簽署法律，規定擔任國家公職者必須采取措施避免利益冲突。根據該法律，擔任國家公職并且是利益冲突相關方者，如果不采取措施防止或化解利益冲突，將被解除職務。擔任國家公職者如果擁有有價證券，必須交由信託管理。
●2015年11月普京簽署法律，確定提高反腐敗標準，明確禁止官員擁有外國資產。
●2016年4月普京批准《2016年至2017年國家反腐敗計劃》。規定俄各政府機關領導人應在2016年5月15日前提交本部門整改計劃，并實行有效監督。政府則應在6月10日前匯總并向總統下設反腐敗委員會主席團提交一份反腐敗工作開展情况綜合報告。俄最高法院將起草一份針對腐敗案件的司法處理原則，同時俄聯邦最高法官評定委員會應對法官徇私舞弊嚴懲不貸。此外，俄法官理事會要在2017年2月1日前起草一份對法官執行反腐法情况進行檢查的建議。
