特朗普表示,貿易問題已經嚴重影響美國,巨大的貿易逆差已經使得大量工作和財富外流,大批工廠倒閉。路透社
【香港商報網訊】美國總統特朗普周五簽署兩項關於貿易的行政令,聚焦美國貿易逆差問題,并為未來貿易政策調整鋪路。共同社稱,特朗普的保護主義姿態日益鮮明。從當天簽署的總統令中,可以看出美國有意單方面認定不公平的貿易行為,力爭將其作為讓貿易磋商朝著有利美國的方向推進的談判材料。
劍指順差貿易夥伴
根據白宮發布的行政令要求,美國商務部長和貿易代表需在90天內向總統提交一份關於美國貿易逆差的調查報告。白宮要求,調查需評估雙邊貿易逆差形成的主要原因;評估貿易夥伴是否直接或間接對美國商業「施加不公平負擔、或者存在不公平的歧視行為」;評估貿易關系對美國生產能力、制造業和國防工業基礎實力的影響;評估貿易關系對美國就業和薪資增長的影響;識別可能損害美國國防安全的進口和貿易做法。
調查對象為對美國擁有顯著貿易順差的所有外國貿易夥伴。美國商務部長羅斯強調,商務部會依據大量實證研究,準確找到雙邊貿易逆差形成的真正原因,為特朗普政府未來政策調整奠定基礎。
另一份行政令旨在針對不公平貿易對象國,提高制裁關稅的實際效果。將實施針對違法行為的對策。此外還要求加強防止進口侵犯知識產權的假冒商品的舉措。
日本共同社稱,在本周的美中首腦會談、18日的日美經濟對話首次會議即將舉行之前,特朗普再次表明了強硬姿態。特朗普希望通過減少貿易逆差,展示保護美國制造業及勞動者的決心,以此來挽回處於低迷狀態的支持率。
加國總理冀與美保自貿
保護主義政策始於特朗普1月23日簽署的總統令,內容為永久退出TPP,代之以與各國締結對美國有利的雙邊貿易協定。特朗普還表明將重新與加拿大、墨西哥就目前的北美自由貿易協定(NAFTA)進行談判。其經濟政策亮點的稅制改革中,為促使遷至海外的工廠重返美國,正在討論降低美國出口企業稅務負擔、對進口企業增稅的「邊境稅」。
加拿大總理杜魯多周五承諾,將向特朗普政府解釋美加自由貿易的重要性,尤其是在就業方面。杜魯多表示,與特朗普政府共同處理自由貿易的議題「極為重要」,他避免了戲劇性描述美國針對加拿大和其他十幾國的決定。「我們向美國人民強調,加拿大許多工作創造了美國的就業機會,反之亦然。當我們在國際貿易擁有開放和健全的關系,我們將做得更好。」
「美國第一」恐無視國際規則
共同社分析稱,特朗普政府強調「捍衛貿易政策的主權」,計劃不受WTO規定的糾紛處理等規則的束縛。也就是說為了「美國第一」,可能不惜無視國際規則。
美國商務部長羅斯日前稱「美國是發達國家中關稅和非關稅壁壘最低的國家。很多貿易夥伴國都比美國更為保護主義」,強調將盡全力糾正貿易不公平。他還列舉了導致美國巨額逆差的國家,包括中國、日本、德國、墨西哥等。羅斯表示,要根據WTO規則進行制裁過於緩慢,暗示美國可能不遵守WTO的規定,而是依據國內法采取嚴厲的制裁措施。共同社指出,羅斯的言論缺乏說服力。