中新社北京4月3日电 ( 记者 王恩博 ) 中国国家主席习近平即将在美国佛罗里达州海湖庄园与美国总统特朗普举行首次会晤,被视作中美关系“压舱石”的经贸合作料成为重头戏之一。围绕这一主题,此次会晤中有三大“悬念”受到外界关注。
经贸关系何去何从?
近年来中美经贸关系不断拓展深化。中国官方数据显示,2016年,中美双边货物贸易额达5196亿美元,比1979年两国建交时增长207倍。
但与此同时,据美国商务部统计,2016年美国对华商品贸易逆差为3470亿美元。美国总统特朗普认为贸易逆差导致美国失业和低收入问题,并主张对贸易顺差国施加压力,上述高额贸易赤字一度让市场担忧两国会否开打贸易战。
对於贸易平衡问题,中国现代国际关系研究院世界经济研究所原所长陈凤英有不同看法。她向中新社记者指出,探讨两国贸易不应局限於货物贸易,服务贸易、电子商务,甚至中国留学生的教育、消费支出都可看作美国进口贸易,中企在美投资亦创造了许多就业机会,“这都是一种贸易平衡”。
武汉大学经济外交研究中心执行主任张晓通接受中新社记者采访时分析说,新一届美国政府经济政策从以往 向全球的庞大经济网络退回到“美国优先”,其在与中国打交道时必将坚持美国利益最大化和实施竞争性经贸战略。
“但这并不意味著两国必然产生冲突,中美在基础设施建设、扩大双边贸易量、提升服务业合作等方面依然存在共同利益。”张晓通表示,祗要双方本著互利共赢的态度,找到利益契合点,中美经贸关系仍可维持一定水平合作。
合作道路能否拓宽?
金融问题一直是中美关注焦点。一方面,美方多次对人民币汇率政策提出异议;另一方面,中国等发展中国家希望在现有国际金融秩序中拥有更多话语权。
但在张晓通看来,国际金融治理暂时并非中美合作重点。他认为,美元是全球最主要的国际货币,美国难以对其在货币等金融领域的领导地位做出让步,加之国际金融治理并非特朗普最感兴趣的领域,双方在这个问题上谈判空间较小。此次两国元首会晤能否在金融领域有所建树,值得关注。
尽管金融领域合作空间有限,但中美能源合作大门正逐渐敞开。特朗普近日签署“能源独立”行政令,计划将能源政策中心从新能源转回石油、煤炭等传统能源。
“这意味著中美能源合作道路进一步拓宽。”陈凤英表示,过去两国能源合作以新能源为主,随著美国能源政策转向,未来双方在巩固原有合作的同时,还将在清洁煤、页岩气等传统能源领域迎来更多机会,这有助於进一步拉近中美贸易关系。
如何引领世界复苏?
毋庸置疑,中美经贸合作已超出双边范畴。尤其在当前全球经济复苏乏力的背景下,其意义更为重要。
“中美关系是国际关系的‘压舱石’,中美经贸关系是国际经济关系的‘压舱石’。”陈凤英指出,中美经贸关系的重要性在於二者均为“系统重要性国家”,承担著大国的责任与义务。
一组数据证明中美两国在世界经济格局中的地位:据世界怠行统计,按当年价格计算,2015年中美占世界经济比重分别为14.8%和24.4%,合计近四成。
一系列合作则反映出两国共同发展的意愿:近年来,在二十国集团、亚太经合组织等国际舞台上,中美合作日益加深;在全球经济治理、宏观经济政策协调、促进贸易投资、鼓励创新等诸多领域,两国达成重要共识。
“世界贸易近年来处於低迷状态,短时间内很难恢复。中美经贸关系健康发展对世界经济实现复苏意义重大。”张晓通表示,双方能否通过对话在创造就业、促进制造业繁荣、人民币汇率等重大经贸问题上达成最低限度一致,将成为个中关键。