李克強今啟歐洲行 海洋合作或成新方向

　　【香港商報網訊】國務院總理李克強將於5月31日至6月2日訪問德國並舉行中德總理年度會晤，隨後將赴布魯塞爾參加第十九次中國-歐盟領導人會晤並對比利時進行正式訪問。有分析認為，特朗普執政後所作出的一些挑戰國際規則的做法，讓歐盟對美國的信任度下滑，這也使中歐雙方有了更多互信的空間和更緊密的共同立場。歐方應摒棄一些傳統思維，以更開放的態度接受中國。

　　美歐生隙 中歐互信

　　自1975年建交以來，中國和歐盟關係已歷經42年風雨，連續登上合作夥伴關係、全面夥伴關係和全面戰略夥伴關係3個台階。如今歐盟是中國最大的貿易夥伴，中國是歐盟的第二大貿易夥伴。同時，今年是中德建交45周年，亦是中德建立全方位戰略夥伴關係的第3年。中國駐德大使史明德近日表示，李克強總理第3次對德國進行正式訪問，是中國從國際國內兩個大局出發採取的一次重大外交行動，中德將以訪問為契機，對外發出推動經濟全球化、貿易自由化和投資便利化的信號。

　　而對於中歐關係的發展，中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建表示，經過多年發展，中國和歐盟形成的「全面戰略夥伴關係」定位已是目前最高一級的定位之一。今後，中歐關係進一步提升的空間，在於讓全面戰略夥伴關係「名副其實」。

　　就「全面」而言，雙方領導人會晤頻繁。目前，中歐之間幾個雙邊會晤機制和多邊會議保證了領導人之間的常來常往。中歐關係已經形成政治互信、經貿合作、人文交流三大支柱，各領域交流都已覆蓋，全方位、寬領域、多層次的合作格局也已經形成。

　　在「全面」合作已經實現的背景下，崔洪建認為，中歐雙方的合作會更多從「戰略性」方面發力。「歐盟其實對於目前的一系列不確定性深感頭疼」，他認為，特別是美國新任總統特朗普執政後，一些挑戰國際規則的做法，讓歐盟對美國的信任度下滑，於是其向外部尋求可靠合作夥伴的需求更加迫切。這也使中歐雙方有了更多互信的空間和更緊密的共同立場。

　　有德國媒體也指出，過去幾天來，特朗普在與歐盟領導人會晤、出席北約和七國集團峰會時的表現再次表明，美國不再是可靠的夥伴，「不管是氣候、國際貿易還是共同安全——這位美國總統及其手下官員都沒留下什麼懸念：他們並不把全球合作放在眼裏。」

　　中歐需考慮雙方發展水平

　　儘管中歐存在共同利益，但有專家指出，中歐關係發展最大的阻礙實際上來自於歐洲方面，歐方需要摒棄一些傳統思維。中國商務部國際貿易經濟合作研究院歐洲與歐亞所副主任姚鈴表示，今年歐洲多國大選、希臘債務危機尚待解決等因素，讓歐盟分出大部分精力關注其內部事務。中歐雙方的合作依賴於分歧問題的解決。

　　針對很多事務，歐盟成員國以及歐盟委員會、歐洲議會和歐盟理事會展示出不同的態度，內部事務的不一致性也影響其外部的戰略合作。姚鈴認為，未來投資協定的推進需要歐洲談判團體包括歐盟委員會放低姿態，目前在投資保護方面，歐方提出比較苛刻和非常高水平的要求，中歐需要互相考慮雙方的發展水平。

　　崔洪建也認為，歐方必須認識到，與中國合作的意義不僅在於對外合作方面，還能有助於其解決內部矛盾。雙方是否將美好的願景落實到行動中，取決於歐洲能否改變傳統思維，以更開放的態度接受中國。

　　崔洪建認為，海洋合作可能成為今年中歐合作的新方向。「中歐雙方應該更多地從經濟增長和環保等角度發展海洋合作」，他呼籲歐方轉變觀念，不要過多地將精力集中在海洋爭端和南海問題上，而是在務實領域拓展合作。

　　姚鈴也認為，新的議題和合作可能是今年中歐合作向前發展的重要環節。例如在可持續發展領域、能源合作以及數字經濟等領域，中歐都有很多合作空間。

　　李克强访欧三大「看点」值得期待

　　看点1 共同发出维护贸易投资自由化便利化与多边主义的强烈信号

　　据新京报报道，李克强此次出访，是其就任总理以来与德国总理默克尔的第9次正式会面，也是他4年内与欧盟领导人的第5次正式会晤，与比利时领导人的第4次会面。

　　引人注意的是，各方表态可谓「遥相呼应」。李克强5月24日会见德国副总理兼外长加布里尔时说：「希望我们共同发出维护贸易投资自由化便利化，维护多边主义、维护地区和平稳定、促进发展繁荣的强烈信号。」

　　德国总理默克尔近日公开表示，保护主义和孤立主义短期或有些许甜头，但中长期将削弱本国创新能力和发展潜力，「『逆全球化』将把德国在内的所有国家引入发展的『死胡同』」。而欧盟则发布《驾驭全球化反思报告》白皮书，强调全球化积极作用，全球化趋势不可逆转，明确反对保护主义。比利时外贸与投资官员在接受媒体采访时表示，当今世界越来越多的地区不再相信自由贸易及国际合作，但希望这一态势不会持久，也希望欧盟和中国不受这种思潮影响。

　　这正构成李克强此次访欧第一个值得期待的「看点」：在贸易保护主义抬头、「逆全球化」声音上升的背景下，中国总理与德国、欧盟、比利时领导人的「老友相聚」，更是一次致力于维护贸易投资自由化便利化与多边主义的「务实之访」。

　　看点2 中德、中欧、中比深化合作、互利共赢

　　在此前的多次会面中，李克强总理曾在家乡安徽款待默克尔总理，在欧洲「反客为主」宴请欧盟领导人。而在李克强本次出访期间，德国、欧盟领导人都为总理安排了私人宴请和小范围会谈的特殊外交礼遇。比利时首相也在异常紧凑的日程安排中特别加入宴请环节，款待来访的中国总理。

　　这些安排既体现出德方、欧盟、比方领导人与李克强总理的个人友谊，更反映出双方对发展双边关系的高度重视。2004年以来，欧盟连续位居中国第一大贸易伙伴，中国也多年保持欧盟第二大贸易伙伴地位。据德方统计，2016年，中国已超越美国成为德国在全球范围内最大贸易伙伴，德国也是中国在欧洲第一大贸易伙伴。比利时作为欧盟创始成员国和欧盟总部所在地，也是中国在欧盟内的重要合作伙伴。

　　尽管在高增长、大体量的背景下，中德、中欧、中比合作不可避免地出现一些分歧和杂音，但毫无疑问，合作共赢仍是双方「利益最大化」的选择，更是最有利于双方民众福祉的选择。

　　更重要的是，在这个世界经济来到「复苏的十字路口」时刻，中德、中欧、中比共同做出怎样的表态，对于全球都有「风向标」和「稳定器」的重要意义。

　　如同李克强此前所说，当前国际政治形势依然存在不确定因素，世界经济复苏仍然艰难。「在这种情况下，中德、中欧、中比加强合作，不仅实现互利双赢，也可以在世界格局中发挥积极作用。」

　　看点3 为国家争利，为百姓谋福

　　如同以前历次出访一样，李克强总理本次对欧洲的访问，同样是一次行程密集的「旋风之访」。

　　5月31日当天，李克强将在10小时长途飞行抵达德国后直接赶赴活动现场，日程安排一直持续到北京时间凌晨3点。而在6月2日当天，他将密集出席中欧、中比的数十场活动直至夜间，随后直接奔赴机场启程回国。

　　如此紧凑的「强节奏」，忙些什么?公开材料显示，此访期间，李克强总理将出席多场以创新为主题的活动，还将签署一系列合作协议，涵盖创新、经贸、新能源、互联互通、中小企业合作、金融、旅游、教育等诸多领域。从中欧关系等地区和全球性问题，到「中国制造2025」对接德国「工业4.0」等经济举措，再到与比利时首相共同出席吉利-沃尔沃新车展示会，以及「驾照互认」等具体的便民政策，都是总理此次访欧的重要议题。

　　为国家争利，为百姓谋福。这是李克强历次出访「强节奏」的共同主题，当然也是此访欧洲值得期待的一大「看点」。（新京报特约记者 储思琮）