王毅同德圣馬洛簽署《中華人民共和國和巴拿馬共和國關于建立外交關系的聯合公報》。新華社
【香港商報网訊】中國外交部長王毅昨日同巴拿馬共和國副總統兼外長德聖馬洛在北京舉行會談并簽署《中華人民共和國和巴拿馬共和國關於建立外交關系的聯合公報》,內容包括巴拿馬政府承認世界上只有一個中國,中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府,台灣是中國領土不可分割的一部分,即日斷絕同台灣107年的「外交關系」。王毅指出,中巴建交是人心所向,大勢所趨,為中巴關系掀開了新篇章,邁出的歷史性一步。
建交是巴拿馬的政治決斷
巴拿馬總統巴雷拉當地時間12日(北京時間13日)向全國發表電視講話,「我向全國和世界宣布,今天,巴拿馬共和國與中華人民共和國建立外交關系。」
在北京,王毅與德聖馬洛簽署中國建交聯合公報,會談后共見記者。王毅指出,中巴建交是一個歷史性時刻,中巴關系掀開了新的篇章。
当地華僑慶祝中巴建交。新华社
王毅表示,巴拿馬總統巴雷拉和巴拿馬政府作出的這一重要政治決斷,完全符合巴拿馬國家和民族的根本利益,完全符合時代發展進步的潮流,完全符合國際社會形成的「一個中國」格局。中國政府和人民對此予以高度贊賞和熱烈歡迎。
王毅表示,中巴雙方將開展各層級、各領域友好交往,深化政治互信;將以共同發展繁榮為目標,充分發揮互補優勢,開展貿易、投資、海事、文教、旅游等廣泛領域合作,造福兩國和兩國人民,中方歡迎巴方積極參與「一帶一路」建設;雙方將就國際和地區事務進行溝通協調,深化中國同拉美和加勒比地區的友好合作,維護發展中國家的共同利益,促進世界和平、穩定與發展。
王毅隨后在出席活動時再次強調,巴拿馬近期對與大陸建交要求愈來愈迫切,未提出任何前提條件,「因為巴拿馬方面意識到跟大陸,建交是大勢所趨,是人心所向,是歷史必然。早比晚好,快比慢好」。中巴建交是巴拿馬的政治決斷,是對巴拿馬國家發展和人民福祉有利的戰略選擇,不存在任何「帶引號的交易」。
國台辦發言人馬曉光13日應詢表示,堅持一個中國原則是國際社會普遍共識,中巴建交是人心所向,大勢所趨。體現一個中國原則的「九二共識」,是兩岸關系和平發展的定海神針。只有承認「九二共識」,認同其兩岸同屬一中的核心意涵,兩岸關系才能重回和平發展的正確方向。台灣當局應認清客觀大勢,做出明智抉擇。
台灣剛金援290萬美元
巴拿馬是「中華民國」目前建交歷史最長的「邦交國」,雙方關系可遠溯至清朝,在1910年1月16日建立領事級「外交」關系。不過,台巴「斷交」似乎有跡可循。巴拿馬駐台代表馬締斯4月卸任,但巴國卻遲未宣布新任代表人事。
台「外交部」昨日證實,批評巴拿馬做法粗糙且無禮,僅在召開記者會宣布前40分鐘才通知台方。台灣隨機宣布與巴拿馬「斷交」,并全面停止雙邊合作及援助,撤離代表處及技術團人員。其實在上個月,台灣才剛對當地釋出290萬美元的金援,幫助改善當地的農業與地區安全。
巴拿馬是蔡英文上任一年多以來,繼西非的聖多美和普林西比后,第二個宣布與大陸建交的國家。值得一提的是,蔡英文去年520就任,6月就出訪巴拿馬,參加巴拿馬運河拓寬工程竣工啟用典禮,并因簽名是署名President of Taiwan(ROC),意為「台灣總統」,引發爭議。
蔡英文聲稱不妥協
蔡英文昨日也罕見地親自召開記者會,攻擊北京一貫操弄一個中國原則,在國際上處處打壓台灣生存空間。她揚言,台灣是「主權國家」,不容挑戰,也不容交換,又指因為北京當局的錯誤思維和挑釁,令兩岸關系從和平走向對抗,北京今次做法是沖擊兩岸穩定現狀,台灣不會坐視,亦不會在威脅下妥協讓步。
台巴關系生變,5月中才正式赴巴拿馬接任「大使」的曹立杰,連到任「國書」都尚未呈遞,現在就面對巴拿馬宣布「斷交」,成了任期最短的「大使」。巴拿馬的即時斷交,令台灣「邦交國」只餘下20個。
上海社會科學院台灣研究中心主任盛九元指出,台灣當局不承認「九二共識」,造成兩岸通過協商溝通解決台灣涉外事務的途徑被中止。台當局自己關上協商、溝通渠道,卻只指責大陸是「舍本求末、緣木求魚」。
中國社科院台研所對外關系研究室主任修春萍認為,影響兩岸關系好壞的關鍵因素,不在於此次中巴建交,而是台灣當局能否在有關大是大非的「九二共識」上作出正面表態,承認兩岸同屬一個中國。
各方評論
●台灣《聯合報》:「斷交」的國際現實、凍結的兩岸關系擺在眼前,證明所謂「維持現狀」的主張只是民進黨當局的一廂情願。
●台灣師範大學政治學研究所教授范世平:中巴建交顯示兩岸關系開始「地動山搖」,台當局必須調整兩岸政策。
●中南美洲和平統一促進會會長唐金水:有了祖國這個堅強后盾,旅巴華僑華人就能更好地在異國他鄉安居樂業。
●廈門大學台研院政治研究所所長張文生:中巴建交理所當然,雙方的經濟往來也很密切,只是一直在等待時機。
●社科院美國研究所研究員袁征:只要台當局拒不承認「九二共識」,兩岸關系就很難回到正軌,台所謂的「邦交國」也很難維持,這是無法阻擋的大勢。
●英國廣播公司(BBC):對於國內經濟出現下滑態勢的巴拿馬而言,與中國建交包含經濟利益考量。
●美國《紐約時報》報道說,這對台當局來說是重大挫折,接下來「剩下的國家非常可能會改變陣營」。
●彭博:台灣失去「邦誼」最久遠之一的巴拿馬,恐促使教廷或巴拉圭等效仿。
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若干「友邦」恐跟進
繼聖多美和普林西比宣布與台「斷交」后,今年的世衛大會明告「無法邀請台灣以觀察員身份出席」,加上上月發生的斐濟裁撤駐台代表處,蔡英文時期的兩岸與對外關系,與馬英九時期相比呈現大倒退。蔡英文上任僅1年1個月后,已經出現第二個與台灣「斷交」的國家,巴拿馬不僅是台灣在中南美洲最重要的「盟邦」,更是蔡英文首訪的國家。因此,此次「斷交」可以說意味著蔡當局在「外交」策略上的徹底失敗,接下來台灣對外關系恐將真的面臨骨牌效應。學者指出,巴拿馬不太可能是最后1個,多明尼加、尼加拉瓜、巴拉圭都可能企圖跟進。
【相关报道】中巴經合活躍
大陸與巴拿馬宣布建交,在此之前兩國經貿合作實際上已相當密切,雙方1996年互設商務代表處,雙邊貿易平穩快速發展,雙邊投資合作也日益活躍。
巴拿馬是大陸在拉美地區第八大貿易夥伴和第五大出口目的國。據海關統計,2016年中巴雙邊貿易額達65億美元。中巴貿易中超過90%通過科隆自由貿易區轉口到拉美其他國家,中國是科隆自由貿易區最大供貨國和最大貿易夥伴。
巴拿马运河扩建完成,大路货轮首航。
中國在巴拿馬投資主要集中在海運、貿易、通信、金融等領域。據商務部數據,截至2017年5月有近30家中資企業在巴拿馬開展業務,有70餘家民營企業在科隆自由貿易區從事貿易。在巴拿馬的中資企業包括中國銀行、華為、中興、中國港灣、中國鐵建、三一重工等。
而中巴建交前6天,由陸企收購與投資的巴拿馬科隆貨櫃港口舉行開工儀式,成為陸企在巴國最大投資項目,總金額近10億美元。
上海國際問題研究院美洲研究中心副主任、中國拉丁美洲學會副秘書長牛海彬表示,隨著大陸在貿易、投資、金融方面加強與拉美國家合作,加上大陸正在推動以基礎建設為主的「一帶一路」戰略覆蓋了拉美國家,大陸學界的看法是,拉美國家對於加強發展與中國關系「是有戰略共識的」。
英國廣播公司(BCC)報道,大陸與擁有運河的巴拿馬「建交」,也有利其一帶一路戰略。