【香港商報网訊】記者盛芳齡、黃裕勇報道：為營造便利化、法治化、國際化的營商環境，重塑營商環境新優勢，江門大力推進市場管理模式改革，在降低市場准入的制度性成本的同時，加快建立完善改革后續監管配套機制。廣東省工商局局長凌鋒期望江門圍繞外向型經濟活躍的特點，創新改革制度設計，促進粵港澳合作、服務大灣區建設。

　　「證照分離」降低市場准入成本

　　今年5月初，江門獲批為珠三角地區唯一一個全省第二階段「證照分離」改革試點市，先行啟動商事登記后置審批事項分類改革，將51項市縣審批事權事項列入《江門市商事登記后置審批事項分類改革目錄(第一批)》，其中取消審批3項、改備案10項、改告知承諾12項、加強准營管理26項。

　　改革通過取消審批、審批改備案、審批改告知承諾、加強准營管理等四種方式進行，涵蓋了后置審批事項分類改革、「多證合一」改革、「雙隨機一公開」等10項具體改革任務。

　　雙隨機一公開跨部門聯合抽查

　　在降低市場准入的制度性成本同時，江門也提出要加快建立完善改革后續監管配套機制，11日，江門啟動「雙隨機一公開」跨部門聯合抽查行動，在市人大代表、政協委員的現場監督見證下，本次跨部門聯合抽查的牽頭單位市安監局利用「雙隨機一公開」抽查系統生成抽查任務。

　　而江門市「雙隨機一公開」抽查於2016年8年1日在廣東省率先上線運行，系統的「一單兩庫」共收錄1585項隨機抽查事項、3883位執法人員資料、39萬餘家市場主體。系統首創「機構企業庫」「事項企業庫」「專業執法檢查人員庫」，解決抽查「個性化」問題。

　　目前，全市應用「雙隨機一公開」抽查系統的173個市縣兩級市場監管部門已完成抽查任務5552個，已實現所有市場監管部門抽查「全覆蓋」。江海區在廣東省率先完成「雙隨機」跨部門聯合檢查;鶴山市完成全省首次縣級「雙隨機一公開」抽查。

　　圍繞第一批51項后置審批事項，江門將逐項對應制定事中事后監管方案，全面推進「雙隨機一公開」監管，探索推廣跨部門聯合檢查機制，減少對企業不必要檢查干擾，避免檢查隨意性，江門的目標是確保10月底前對檢查事項完成全覆蓋抽查，提前完成國務院提出的年底前實現所有市場監管部門和所有檢查事項兩個「全覆蓋」工作目標。

　　期望江門繼續改革創新

　　廣東省工商局局長凌鋒，充分肯定江門在統籌謀劃、政策優勢、創新氛圍等方面具備了「證照分離」改革的良好條件，他期望江門要并找準改革突破口：

　　一是協同推進工商登記和關聯領域便利化改革，不斷提升便利化水平和服務能力。

　　二是統籌推進「證照分離」改革和行政審批制度改革，根據擬於近期發布的省商事登記后置審批事項分類改革目錄，結合本地實際，在更大範圍內探索關聯領域審批事項改革。

　　三是全面推行「雙隨機一公開」方式，落實「一單兩庫一細則」，開展多個領域聯合抽查，提高監管效率。四是緊緊圍繞江門外向型經濟活躍的特點，創新改革制度設計，促進粵港澳合作、服務大灣區建設。