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難忍財會龜速 陳健波決心修例

2017-07-28
来源:香港商报

立法会财委会主席陈健波(右)、副主席田北辰(左)昨举行年结记者会。记者林骏强摄

        【香港商報网訊】記者林駿強報道:立法會財務委員會(財委會)本年度會議已完結,將於10月復會。財委會主席陳健波昨日總結情况,稱今年開了75次會議,共審議29個政府撥款建議,平均需時4.2小時審議一項目,比上年度慢一倍。他批評有議員不時提出臨時動議、提出中止或休會議案等做法,拖延會議時間。他建議修改《財委會會議程序》,包括取消提出臨時動議、被逐離場的議員不能再參加當日會議等。他指出,如果有關建議落實,可以節省三成會議時間,讓議員可以有更多時間聚焦地討論。

  陳健波表示,今個立法會年度財委會共舉行75次會議,時數長達161小時;其中,64次會議是為審議政府的撥款建議,全部獲得委員批准通過,當中涉及的工務工程及非工務工程的撥款,合共為731億元;另外,尚有6個項目未完成審議。

  4.2小時審一項目比去年慢一倍

  審議進度方面,陳健波指64節共123小時的會議,共審議了29個政府撥款建議,平均需要4.2小時審議一個項目。他慨嘆,這相比去年只需要約2小時為慢,所用的時間大幅增加一倍;形容會議進度緩慢,令項目積壓的問題更嚴重。

  陳健波續說,部分議員於會議提出的問題,不時與工務小組委員會、人事編制小組委員會中的提問重复;另外,財委會花了不少時間處理現即休會、中止討論文件的議案。今年審議撥款的64次會議中,議員提出合共16項現即休會、中止討論文件的議案,花了16小時,占總會議時數13%。

  他進一步說明,部分議員根據《財委會會議程序》第37A段,獲主席批准交付委員會表決共158項俗稱「臨時動議」的議案,耗費會議時間12小時,占總會議時數10%。

  經常提規程問題耗費會議時間

  他說,部分議員經常在會議上提出規程問題,其實只會借機會表達意見及不滿,這也耗費了不少會議時間。他不諱言,在4位反對派議員被法庭裁定喪失資格后,多位議員為表達不滿或作政治表態,多次阻撓財委會會議進行,令多個民生及基建項目最后無法通過;對此,他感到十分可惜。他強調,自己有責任帶領委員會依循正軌履行職能,希望議員莫忘初衷,日后能理性地議事,以民生福祉為依歸,令財委會重拾正軌。

  針對財委會的狀况,陳健波昨日建議從多方面提出修改《財委會會議程序》(見附表)。對於取消「臨時動議」的建議,陳健波預料反對派是不會支持,甚至有人會認為這是「大石壓死蟹」。他明言會以數據、理據向市民及議員解釋。

  落實措施可節省三成會議時間

  他說,如果上述措施落實,可節省三成會議時間,讓議員有更多時間聚焦討論。他也建議,議員的發問時間可由原本的15分鐘,增加至21分鐘,更能善用時間。他現正準備文件,之后會與建制派、反對派議員商討,希望復會后可正式討論建議。

  作為財委會副主席的田北辰認同陳健波提出的建議,強調主席的建議帶出重點,希望審議不要拖延;希望會議能有多一些時間,讓議員提問有質素的問題。他期望各方要想一想以前的做法,大家要坐下商討,訂出長遠的制度。

  公民黨議員郭榮鏗聲稱,議員的發言機會、出席會議及動議的權利,都不可以退讓。他又聲言,陳健波有關建議等同向泛民宣戰。

[责任编辑:许淼祥]
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