香港中華總商會副會長 楊華勇

　　當前香港的經濟發展面臨不少挑戰。面對全球的激烈競爭，傳統優勢相對減弱，新的經濟增長點尚未形成，特區政府必須透過稅制改革等措施，加強香港的競爭力。行政長官林鄭月娥早前透露，將會落實其競選政綱內提出的「兩級制利得稅」建議，并為企業提供研發開支稅務減免，推動科研及創新。筆者期望，政府能夠盡快公布有關具體措施，并檢視過時政策，讓企業有更好的營商環境，同時吸引高科技企業落戶香港。

　　林鄭月娥於競選時提出「稅務新方向」，建議實行兩級制利得稅，將企業首200萬元的利得稅率由16.5%降低至10%，以及作出研發開支稅務減免。外界預料林太將於任內首份《施政報告》交代具體做法。按照政府估算，兩級制利得稅實施后，預計庫房會減少約50億元收入，但正所謂「小財唔出、大財唔入」，企業同時會把資金投放於市場，作創新發展及金融科技等投資，必定能夠做大個餅，讓香港經濟得以持續發展。

　　放眼海外，近年不少國家及地區均提出具針對性的稅務寬減。美國總統特朗普上台后，提出將企業利得稅率由現時高達35%大幅削減至15%;新加坡和台灣已將企業利得稅下調至17%，與香港的利得稅率非常接近;澳洲近年提出10年減稅計劃，將公司稅稅率由劃一的30%改為兩級制度，現時每年營業額低於2500萬澳元的企業，其企業稅已降低至27.5%，明年7月1日起，更將有關稅務優惠擴大至營業額低於5000萬的企業。

　　稅改可在大灣區內先行先試

　　事實上，在現今瞬息萬變的經濟環境中，當其他國家和地區都有具體政策吸引外來投資，香港的競爭力如「逆水行舟，不進則退」。作為積極有為的政府，必須透過稅制改革等措施，帶動傳統企業闖出去，并推動新興產業發展，才可帶動整體經濟穩步前行。

　　創新科技是經濟發展的新引擎，惟近年不少仍在起步階段的初創企業及中小企，未捱得到有成果，已先被成本拖垮。新一屆特區政府即將為企業提供科研稅務減免，筆者認為，此舉可為初創企業及中小企提供拓展業務的產能量，增強他們的經濟實力。當局亦應研究推出各項稅務優惠或便利措施，如提供土地政策等優惠，支援新興產業及吸引海外產業來港發展。

　　政府將於年底舉辦「稅務新方向高峰會」，筆者希望，政府可一併研究推出不同形式的稅務優惠，以幫助商界抓緊發展機遇。如政府可與內地有關部門磋商，在大灣區內以「先行先試」形式，訂定各種稅務優惠，并簡化跨境稅務安排，吸引香港企業及人才到大灣區發展。

　　當然，稅務優惠雖能減輕本港中小企的負擔，但未能解決中小企林林總總的經營困難。香港作為外向型經濟，如何為中小企遮風擋雨，以及吸引更多外來投資，需要有新思維作出全面研究和討論。香港更應把握國家「一帶一路」倡議和粵港澳大灣區發展等重要機遇，創建新的經濟出路。