【香港商報訊】《北京城市總體規劃(2016年-2035年)》(簡稱「總規」)昨日獲得中共中央、國務院批覆。總規提出，北京要高水平規劃建設城市副中心，發揮北京的輻射帶動作用，打造以首都為核心的世界級城市群。

　　加強「四個中心」功能建設

　　總規提出，北京是首都，是全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心，堅持把政治中心安全保障放在突出位置，嚴格中心城區建築高度管控，治理安全隱患，確保中央政務環境安全優良。其中，大力加強科技創新中心建設，深入實施創新驅動發展戰略，更加注重依靠科技、金融、文化創意等服務業及集成電路、新能源等高技術產業和新興產業支撐引領經濟發展，聚焦中關村科學城、懷柔科學城、未來科學城、創新型產業集群和「中國制造2025」創新引領示範區建設，發揮中關村國家自主創新示範區作用，構築北京發展新高地。

　　總規提出，堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位，以創造歷史、追求藝術的精神，以最先進的理念、最高的標準、最好的質量，推進城市副中心規劃建設，著力打造國際一流的和諧宜居之都示範區、新型城鎮化示範區和京津冀區域協同發展示範區。

　　總規提出，北京在城市副中心建設中，要突出水城共融、藍綠交織、文化傳承的城市特色，構建「一帶、一軸、多組團」的城市空間結構。有序推進城市副中心規劃建設，帶動中心城區功能和人口疏解。建設好北京新機場，打造區域世界級機場群。

　　堅持三紅線

　　總規指出，要嚴格控制城市規模。以資源環境承載能力為硬約束，切實減重、減負、減量發展，實施人口規模、建設規模雙控，倒逼發展方式轉變、產業結構轉型升級、城市功能優化調整。到2020年，常住人口規模控制在2300萬人以內，2020年以后長期穩定在這一水平;城鄉建設用地規模減少到2860平方公里左右，2035年減少到2760平方公里左右。要嚴守人口總量上限、生態控制線、城市開發邊界三條紅線，劃定并嚴守永久基本農田和生態保護紅線。

　　總規強調，北京要壓縮生產空間規模，提高產業用地利用效率，適度提高居住用地及其配套用地比重，形成城鄉職住用地合理比例，促進職住均衡發展。加強需求端管控，加大住宅供地力度，完善購租并舉的住房體系，建立促進房地產市場平穩健康發展的長效機制，努力實現人民群眾住有所居。

　　論及京津冀協同發展，總規提出，要發揮北京的輻射帶動作用，全方位對接支持河北雄安新區規劃建設，建立便捷高效的交通聯繫，支持中關村科技創新資源有序轉移、共享聚集，推動部分優質公共服務資源合作。

　　總規指出，京津冀協同發展要聚焦重點領域，優化區域交通體系，推進交通互聯互通，疏解過境交通;建設好北京新機場，打造區域世界級機場群;深化聯防聯控機制，加大區域環境治理力度;加強產業協作和轉移，構建區域協同創新共同體。

　　總規特別強調，加強與天津、河北交界地區統一規劃、統一政策、統一管控，嚴控人口規模和城鎮開發強度，防止城鎮貼邊連片發展。

　　規劃要點

　　●到2020年，常住人口規模控制在2300萬人以內

　　●城鄉建設用地規模減少到2860平方公里左右，2035年減少到2760平方公里左右

　　●加大住宅供地力度，完善購租并舉的住房體系，建立促進房地產市場平穩健康發展的長效機制

　　●加強老城和「三山五園」整體保護，老城不能再拆，通過騰退、恢復性修建，做到應保盡保

　　●推進大運河文化帶、長城文化帶、西山永定河文化帶建設

　　●發揮北京的輻射帶動作用，打造以首都為核心的世界級城市群

　　●全方位對接支持河北雄安新區規劃建設，建立便捷高效的交通聯繫，支持中關村科技創新資源有序轉移、共享聚集，推動部分優質公共服務資源合作

　　●注重依靠科技、金融、文化創意等服務業及集成電路、新能源等高技術產業和新興產業支撐