統計局：9月份31個大城市城鎮調查失業率創2012年來最低

　　國務院新聞辦公室於2017年10月10日(星期二)上午10時在國務院新聞辦新聞發布廳舉行新聞發布會，請國家發展改革委副主任、國家統計局局長寧吉喆介紹黨的十八大以來經濟領域進展成就，並答記者問。

　　寧吉喆：黨的十八大以來，面對世情國情深刻變化，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國各族人民高舉中國特色社會主義偉大旗幟，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，適應把握引領經濟發展新常態，堅持穩中求進工作總基調，按照黨中央、國務院決策部署，同心戮力，迎難而上，開拓創新，砥礪前行，我國經濟社會發展取得新的輝煌成就，決勝全面建成小康社會奪取新的重大勝利，中國特色社會主義偉大事業開創新的發展境界，為實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大複興的中國夢打下了堅實基礎。

　　一、經濟運行保持在合理區間，綜合國力和國際影響力顯著增強

　　經濟保持中高速增長。2013-2016年，國內生產總值年均增長7.2%，高於同期世界2.6%和發展中經濟體4%的平均增長水平，平均每年增量44413億元(按2015年不變價計算)。今年上半年，國民經濟運行穩中有進、穩中向好，國內生產總值同比增長6.9%，增速連續8個季度穩定在6.7%-6.9%的區間。

　　寧吉喆：就業持續擴大。2013-2016年，城鎮新增就業連續四年保持在1300萬人以上，今年1-8月份，城鎮新增就業974萬人。2013-2016年，31個大城市城鎮調查失業率基本穩定在5%左右，今年9月份為4.83%，為2012年以來最低。2013-2016年，農民工總量年均增長1.8%，今年二季度末農村外出務工勞動力同比增長2.1%。

　　價格形勢穩定。2013-2016年，居民消費價格年均上漲2.0%。今年1-8月份，居民消費價格同比上漲1.5%。過去幾年，7.2%的年均經濟增長速度、2%的通脹率、5%左右的調查失業率，較高增速、較多就業、較低物價搭配的運行格局難能可貴，在世界范圍內一枝獨秀。

　　綜合實力不斷增強。2016年，國內生產總值達到74萬億元，按不變價計算為2012年的1.32倍;一般公共預算收入接近16萬億元，為2012年的1.36倍;穀物、肉類、花生、鋼鐵、汽車等多種工農業產品產量居世界首位;高速鐵路裏程2.3萬公裏，位居世界第一;2016年年末國家外彙儲備超過3萬億美元，今年8月末達3.09萬億美元，繼續保持世界首位。2016年，人均國民總收入(GNI)達到8260美元，在世界銀行公布的216個國家(地區)人均GNI排名中，我國由2012年的第112位上升到2016年的第93位。

　　國際影響力大幅提升。2016年，我國國內生產總值折合11.2萬億美元，占世界經濟總量的14.8%，比2012年提高3.4個百分點，穩居世界第二位。2013-2016年，我國對世界經濟增長的平均貢獻率達到30%左右，超過美國、歐元區和日本貢獻率的總和，居世界第一位。

　　二、創新驅動發展戰略深入實施，新舊動能加快轉換

　　科技創新取得重大突破。國家對科技創新的支持力度加大。2016年，研究與試驗發展(R&D)經費支出15677億元，比2012年增長52.2%，與國內生產總值之比為2.11%，比2012年提高0.2個百分點。量子通信、高速鐵路、載人航天、探月工程、射電望遠鏡、大飛機、載人深潛、超級計算機等一批具有標志性意義的科技成果湧現。

　　大眾創業萬眾創新蔚然成風。隨著商事制度改革和“放管服”改革的持續深化，集眾智彙眾力的乘數效應不斷顯現。2014-2016年，全國新登記市場主體超過4400萬戶，其中新登記企業1362萬戶，年均增長30%。今年1-8月份，全國新登記企業399萬戶，其中8月份日均新登記企業1.7萬戶。專利申請量和授權量大幅增長。2016年，受理境內外專利申請量和授予專利權量分別比2012年增長69.0%和39.7%。

　　發展邁向中高端水平。在新動能快速成長壯大的同時，傳統產業改造步伐加快。2015-2016年，實物商品網上零售額年均增長28.6%，比社會消費品零售總額快18.1個百分點。今年1-8月份，實物商品網上零售額同比增長29.2%，比社會消費品零售總額快18.8個百分點。2016年，快遞業務量313億件，比2012年增長4.5倍，年均增長53.2%。今年1-8月份，快遞業務量同比增長30.2%。平台經濟、分享經濟、協同經濟等新模式廣泛滲透，線上線下融合、跨境電商、智慧家庭、智能交流等新業態方興未艾。“中國制造2025”“互聯網+”等規劃和行動有效實施，2013-2016年，工業技術改造投資年均增長13%，其中制造業技術改造投資年均增長14.3%。

　　三、供給側結構性改革紮實推進，轉型升級步伐加快

　　供給側結構性改革成效顯著。去產能進展順利。2016年，鋼鐵、煤炭產能分別退出6500萬噸以上和2.9億噸以上，超額完成年度目標任務。今年1-7月，鋼鐵去產能已完成預定目標任務;煤炭去產能1.28億噸，完成全年目標任務的85%。去庫存成效明顯。2016年末，全國商品房待售面積同比下降3.2%，其中住宅待售面積下降11.0%。今年8月末，商品房待售面積同比下降12%。去杠杆步伐穩健。2016年末，規模以上工業企業資產負債率為55.8%，比上年末下降0.4個百分點。今年8月末，規模以上工業企業資產負債率比上年同期下降0.7個百分點。降成本效果顯現。2016年，規模以上工業企業每百元主營業務收入中的成本為85.52元，比上年下降0.1元。今年1-8月份，規模以上工業企業每百元主營業務收入中的成本比上年同期下降0.12元。補短板亮點突出。生態環保、農業、水利、戰略性新興產業等領域投資快速增長，辦了一批當前急需又利長遠的大事。今年1-8月份，生態保護和環境治理業、公共設施管理業、農業投資同比分別增長28.2%、24.3%和16.1%。農業供給側結構性改革穩步推進。2016年糧食產量為61625萬噸，連續4年穩定在1.2萬億斤的新台階上，生產布局向優勢地區集中。

　　服務業已占國民經濟半壁江山。2016年，第三產業增加值占國內生產總值比重為51.6%，比2012年提高6.3個百分點;今年上半年，第三產業增加值占國內生產總值的比重為54.1%。2013-2016年，服務業增加值年均增長8.0%，比國內生產總值增速高0.8個百分點;今年上半年，服務業增加值同比增長7.7%。“中國制造2025”深入實施，工業升級步伐加快。2013-2016年，裝備制造業和高技術產業增加值年均分別實際增長9.4%和11.3%，快於規模以上工業1.9和3.8個百分點;今年1-8月份，裝備制造業和高技術產業增加值同比分別增長11.4%和13.0%，快於規模以上工業4.7和6.3個百分點。

　　消費成為經濟增長主要驅動力。2013-2016年，最終消費對經濟增長的年均貢獻率為55%，高於資本形成貢獻率8.5個百分點，經濟增長靠的是內需拉動。今年上半年，最終消費對經濟增長的貢獻率為63.4%。2016年，最終消費占國內生產總值比率為53.6%，比2012年提高3.5個百分點;資本形成率為44.2%，下降3個百分點，消費和投資比例關系趨於合理，經濟總量中內需占大頭。

　　城鄉區域協調發展呈現新面貌。2016年末我國常住人口城鎮化率為57.35%，比2012年末提高4.78個百分點。城鄉基本公共服務均等化水平穩步提高，城鄉差距繼續縮小，2016年城鄉居民收入倍差比2012年縮小0.16，今年上半年城鄉居民收入倍差比上年同期縮小0.01。西部大開發、東北振興、中部崛起、東部率先“四大板塊”戰略新舉措不斷推出，“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略紮實推進，雄安新區規劃設立，一批國家和區域中心城市快速發展，新的增長極、增長帶正在逐步形成。2013-2016年，東部、中部、西部和東北地區經濟平均增長8.2%、8.7%、9.2%和5.3%，人均地區生產總值最高和最低省份之比從4.38:1縮小為4.28:1.

　　四、節能環保力度不斷加大，生態建設進一步加強

　　節能和新能源發展取得新成績。2016年，單位國內生產總值能耗、用水量分別比2012年下降17.9%和25.3%。今年上半年，單位國內生產總值能耗同比下降3.9%。2016年末，核電發電裝機容量3364萬千瓦，比2012年增長167.6%;並網風電14747萬千瓦，增長140.1%;並網太陽能發電7631萬千瓦，增長21.4倍。

　　環保治汙工作明顯加強。2015年，全國化學需氧量排放量比2012年下降8.3%，氨氮排放量下降9.3%，二氧化硫排放量下降12.2%，氮氧化物排放量下降20.8%。2016年，在監測的338個城市中，空氣質量達標的城市占24.9%，比上年提高3.3個百分點;細顆粒物(PM2.5)濃度為47微克/立方米，比上年下降6.0%。今年1-8月份，全國338個地級及以上城市PM2.5濃度同比下降2.3%。近岸海域海水水質監測點中，2016年達到國家一、二類海水水質標准的監測點占73.4%，比2012年提高4.0個百分點;四類、劣四類海水占16.3%，比2012年下降7.6個百分點。

　　生態環境治理成效顯現。2016年，全國完成造林面積720萬公頃，比2012年增長28.7%;新增水土流失治理面積562萬公頃，比2012年增長28.6%。2016年末，城市生活垃圾無害化處理率為96.6%，提高11.8個百分點;城市建成區綠地率為36.4%，提高0.7個百分點，城市環境綜合治理能力不斷提高。

　　五、“引進來”“走出去”並行擴大，對外開放水平持續提升

　　進出口貿易由量的擴張轉向質的提升。2016年，我國貨物進出口總額24.3萬億元，占世界貿易總額的比重保持在11%以上。貨物貿易方式不斷優化，一般貿易進出口占比由2012年的52.0%上升到2016年的55.1%，今年1-8月份進一步上升至56.8%。2016年，服務進出口總額6575億美元，比2012年增長36.8%，年均增長8.1%，位居世界第二位。高附加值領域服務出口增長勢頭強勁，2016年信息服務、廣告服務出口分別增長40.4%和38.1%。

　　雙向投資達到新水平。2013-2016年，我國累計實際使用外商直接投資4894億美元，年均增長3.1%;累計非金融類對外直接投資4915億美元，年均增長21.6%。吸收外資質量提高。2016年服務業實際使用外資5716億元，比上年增長8.3%，其中高技術服務業實際使用外資增長86.1%。

　　全方位開放拓展新空間。2016年，我國與“一帶一路”沿線國家進出口總額6.3萬億元，占我國貿易總額比重達25.7%。今年1-8月份，我國對俄羅斯、印度、馬來西亞等“一帶一路”沿線國家出口同比分別增長24.1%、23.7%和17.3%。截至2016年末，我國企業在沿線國家建立初具規模的境外經貿合作區56個，累計投資超過185億美元。今年1-8月份，我國企業對沿線52個國家新增投資達85.5億美元，占對外投資總額的比重為12.4%，比上年同期提高4.3個百分點。一批重大工程和國際產能合作項目落地，高鐵、核電“走出去”邁出堅實步伐，自由貿易區建設不斷加快。