容雍

　　香港越來越多窮人了!或許這令人難以置信。當下香港經濟繁榮，今年8月至10月的失業率降至3%，就業不足率為1.1%，是自1998年初以來最低水平。而且股樓暢旺，零售表現不錯，沒有淡市的迹象。

　　港貧窮人口是相對貧窮

　　然而，繁榮的背后是，香港越來越多窮人了。政府公布的2016年本港貧窮情况，較前年增加0.2個百分點，整體貧窮率達19.9%，即約每5人有一人屬貧窮人口，全港貧窮人口總數為135.2萬，是2009年以來新高。其中貧窮長者有47.8萬人，貧窮率達31.6%，較前年增加1.5個百分點。另一方面，擁有大專或以上學歷的在職貧窮人口，由2012年的1萬8千幾上升到2萬8千幾，當中又有1萬7千人有大學學位，人數較2012年增加近八成。

　　市面繁榮，貧窮人口卻越來越多，反映了兩個事實，其一是官方公布的貧窮人口是相對貧窮，而非絕對貧窮，其二則是貧窮的人相對較多，富足的人則相對減少，這也不是好現象，政府須找出對策。

　　先說前者。香港的「貧窮線」采用「相對貧窮」的概念，以稅前和社會福利轉移前每月住戶入息中位數的50%作為貧窮線。也就是說，香港所謂的貧窮人口，換作其他地區，或許尚未至於歸入貧窮，生活尚不成問題。世界銀行的國際貧窮標準線，訂在每人每日收入低於1.9美元，這才是絕對貧窮，在香港，只要是在職，這種情况是絕無僅有的。

　　縱是如此，相對貧窮人口增多也不是好現象。香港面對人口老化，特區政府制訂的「貧窮線」單以住戶收入為指標，不計資產，沒有收入的長者都被界定為貧窮。與此同時，家庭人數也在減少;而整體勞工收入增幅落后於資產增幅，隨着最低工資的落實，基層勞工收入增幅較高層勞工大，種種原因都造成貧窮線上升較快，貧窮人口增多。另一方面，本港堅尼系數日高，2016年數字為0.539，比5年前上升0.002，是45年來新高，凸顯了貧富懸殊的問題。貧者愈貧，富者愈富，而貧窮的人數也在增加，使財富只集中在少數富人手上，是不健康的。

　　港府須多管齊下

　　面對香港的貧窮問題，特區政府應多管齊下。一方面繼續采用恒常現金政策介入，讓貧窮人口分享社會的經濟成果。另一方面，也要減少跌入貧窮網的人口。可鼓勵及幫助較年輕的長者投入職場，使他們自給自足。另外，須增加勞工的薪酬，同時平抑樓價，使勞工收入追近資產增幅。加快經濟轉型，提供多些高技術工種，改善學歷高的人的收入水平，也是應有之義。如果知識不能改變命運，寒窗苦讀，仍逃不過跌入貧窮網，會使人失去盼望，不利於整體社會氣氛。