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沙中線造價千億超高鐵!議員促交代超支原因

2017-12-06
来源:香港商报

沙中线示意图 

  【香港商报网訊】記者葉佩瑜報道:昨日,港鐵公司向政府提交沙中線項目主體建造工程造價估算,由港鐵負責部分的造價由原來估算的708.2億元上調165億元至873.2億元,增加二成三。港鐵解釋,七成原因為外在因素,包括宋皇臺站的考古影響、灣仔北一帶的延遲與交接及設施增建等。由於沙中線早前已獲財委會追加8.4億元作為前期工程撥款等,令全個項目費用預算上調至971.5億元,幾近千億,刷新香港開埠以來興建單一鐵路紀錄,較香港高鐵864億元造價還要高。港鐵強調,會全力協助政府評估有關估價,並密切監測與控制成本。

  港鐵消息人士表示,港鐵發現沙中線項目工程造價會顯著上調,早前整項沙中線工程獲立法會財委會通過核准工程預算為798.1億元,當中包括保護工程6.9億元,前期工程77億元及主體建造工程714.1億元。其後,財委會再通過為前期工程追加8.4億元撥款,而今次港鐵將其負責的主體工程造價由708.2億元上調165億元,即873.2億元,將整個項目費用預算上調成約971.5億元。  

 

  外在因素佔額外開支七成

  消息人士解釋,沙中線最新造價估算中,外在因素佔額外工程開支約七成,其中宋皇台站工地考古開發發現宋元遺跡是一大重要原因,佔41億元額外工程開支;為配合古諮會及關注古蹟人士的意見,港鐵要修改站內規劃,如遷移車站通風設施、重新設計車站頂蓋裝飾及修改室外保護牆等。

  他續指,灣仔北一帶有其他大型基建工程,影響會展站延遲或未可完整交接工地,如於西面工地發現廢棄鋼管,令石屎連續間牆受影響,港鐵要更外設計,不過早前7月所有工地已被成功回收;加上港鐵因應政府相關部門指示增建設施,如會展站的地基工程,重置露天運動場,增加額外室內體育設施及於土瓜灣站加設緊急出口等。勞工短缺地質不利佔餘三成

  港鐵消息人士指,餘下三成額外開支情況,有如本港其他基建工程面對之挑戰相若,包括建造業勞工短缺,自沙中線工程開展後,勞工一直缺少一至兩成;不利的地質情況及隨著工程進展,因應詳細設計與施工方法的轉變而進行的額外工程等。

  消息人士表示,隨著港鐵向政府提交最新沙中線工程估算後,會全力協助政府評估有關估價,同時繼續密切監測及控制成本。被問到最新超支的165億元是否全數由特區政府承包及港鐵會否承擔部分費用,消息人士重申,沙中線屬政府擁有,港鐵只是項目管理人,相信新增的工程設施均對社會有裨益。至於港鐵會否承諾今後再不超支,他強調,目前遞交的數字是最新估算,才剛提交予政府,仍有待政府審視。

  路政署諾嚴格審視港鐵估算

  運輸及房屋局發言人表示,昨日收到港鐵公司就沙中線工程的最新造價估算。政府現階段不評論港鐵公司的費用估算,路政署會要求港鐵公司提供詳盡資料,並聯同其監察及核證顧問嚴格審視港鐵公司的估算。

  當局表示,路政署會按照對政府工務工程估算的一貫做法,嚴格審視估算所涉及的假設和背後的基礎,並在審視的過程中,要求港鐵公司提交相關的補充資料,以確定是否有足夠的理據來支持港鐵公司的估算。在完成審視並確定最新工程造價估算後,政府會適時向立法會申請追加所需撥款,使沙中線餘下工程能按計劃推展及完成。截至今年10月31日,沙中線工程的總體進度為79%,現時預計「大圍至紅磡段」和「紅磡至金鐘段」能分別在2019年年中和2021年通車。  

 

 

沙中线首节过海隧道预制件成功沉放及安装。

  【港鐵回應】沙中線工程已完成八成

  昨日,港鐵公司表示沙中線雖要增加額外工程開支,但工程進度理想。截至11月底,整體工程已完成八成,其中「大圍至紅磡段」已完成超過九成,而「紅磡至金鐘段」亦完成超過六成。受宋皇臺站考古影響,有關工程一度長時間停工,但工程團隊已采用各項措施追回進度,「東西走廊」提前半年至2019年年中通車及「南北走廊」2021年通車的預期目標不變。

  港鐵表示,沙中線工程复雜龐大,橫跨14區,高峰期超過8000位工程人員於70多個工地進行工程;要在營運中的鐵路隧道下鑽挖、進行提升及系統銜接工程,捉緊深夜黃金兩小時進行工程,並與其他不同地區的大型基建項目協調。雖然沙中線尚未建成,但當中涉及的翻新目前鐵路線、重置及興建社區設施等,已陸續惠及市民,如西鐵線及馬鐵線列車轉為八卡、馬鐵線安裝的自動月台閘門及提升社區設施,如新港灣道體育館、新灣仔遊泳池及慈雲山區共49項行人設施等。

  港鐵指,目前沙中線工程進度良好,截至11月底,整體工程已完成八成,其中「大圍至紅磡段」已完成超過九成,路軌已全面鋪設好,架空電纜亦鋪設了逾一半;所有車站的土木工程已完工,將推展各項機電與鐵路系統安裝工程;啟德至顯徑段已進行列車動態測試。「紅磡至金鐘段」亦已完成超過六成,當中東鐵線過海段11節的沉管隧道預制組件,6節已安裝於海床,而隧道鑽挖機挖通金鐘至灣仔北的鐵路隧道,即沙中線項目所有隧道鑽挖工程已完成。

  港鐵強調,工程團隊已采用各項措施努力追回部分滯後進度,「東西走廊」2019年年中通車及「南北走廊」2021年通車的目標不變。  

 

  議員促交代超支原因

  沙中線工程超支165億元,立法會多位議員要求港鐵就此詳細交代超支原因。立法會鐵路事宜小組主席田北辰相信,港鐵公開的開支情況是建造費封頂的數字,相信港鐵已盡力降低內在因素引致的超支金額。他認為超支勉強可以接受。

  田北辰認為,整項工程耗時7至8年,涉及10多個車站,所以相信港鐵已經盡力。不過,他亦指,港鐵沒有詳盡交代其他超支因素,政府也應就遲交工地給港鐵作出交代。

  被問及公帑應否承擔此50億元超支,田北辰強調,港鐵要講明超支50億元因何而來。「估計這可能與人工和物價上漲、招標書已回來等原因有關。」他認為,對比中環繞道工程5年內超支兩三成,沙中線工程在7年時間內因市場改變令港鐵超支7%,是勉強可以接受。

  田北辰分析道,外在因素引起的115億元,除了考古所用的41億元,餘下74億元是兩塊工地遲交,以及發展位於會展和鑽石山上蓋引致,他對此部分超支頗感不解:「遲交工地6個月,四樣東西合起來僅兩樣東西遲交,其他基本上要它(港鐵)做多少少東西,為何會導致超支74億?」田北辰稱,議員日後必須就此在立法會上問清問楚。

  工聯會立法會議員麥美娟批評,港鐵將超支原因歸咎於勞工短缺是極不負責任,促請港鐵交代是否涉及管理不善。她質疑,港鐵是否早前錯估、低估工程開支。

沙中線地盤內宋元古跡遺址

  工總調查:近八成港企未來增研發開支

  【香港商報网訊】記者鍾俠報道:香港工業總會最新問卷調查顯示,近八成回應港企會在未來三年增加研發開支,預料平均增幅達18%;沒有企業表示會縮減此項開支。工總主席郭振華呼吁政府為港商提供更多支援,以科研創新鞏固業務優勢,帶動香港經濟持續向前發展。

  此次調查於9月至10月期間在會員企業之間進行,共收回82份有效回應。其中,與前年比較,逾六成港企研發開支有所增長,平均增幅達兩成,另有逾三成表示是項開支持平。過去一年,約有七成企業投放逾百萬港元作研發之用,研發開支中位數為310萬港元。當中,不乏投放巨額研發資金,其中3家投放了逾1億港元。

  郭振華主席表示,調查結果顯示港商積極投放資金及人才於研發活動。由於調查在10月份政府施政報告發表前進行,預期政府建議的研發開支三倍扣稅、削減利得稅等措施落實后,將對鼓勵企業增加研發開支起到推動作用。工總促請政府盡快訂定務實安排,讓企業可充分利用有關措施。

  研發人員內地聘用占逾八成

  調查顯示,六成企業表示研發全在內部進行;同時於內部進行研發及外判研發的企業則占35%;而把研發活動全部外判占少數,只有5%。由於港商普遍在內地設有生產線,港商研發活動都較多涉及內地;同時,在香港及內地進行內部研發的約占40%;而只在內地進行的則約占三成二。

  平均來說,港商所聘用研發人員占員工人數約5%;研發團隊人數10人或以下占34%,但50人或以上的也有32%,企業有擴展研發團隊加強研發能力的趨勢。研發人員當中,83%於內地聘用,海外及本地的則分別占約12%及5%。

  郭振華指,「調查顯示,港商較多於內地進行研發活動及聘用內地研發人員。由於港商在內地和香港都設有業務,研發活動兩地合作是自然的發展。工總呼吁政府在推出創科支援措施時應容納和便利跨境研發活動和開支。」

  約九成企業欲引入物聯網技術

  調查顯示,約六成企業對研發部門人員的資歷及經驗以及研發能力都感滿意,但企業研發人員不足問題值得關注。三成多企業表示未能聘請到足夠研發人員,平均尚欠7名人員,占整體所需研發人員28%。約八成企業要求新聘研發人員需持碩士及學士學位。

  調查亦指,超過九成企業從事的研發範疇為產品發展,而涉及程序創新、生產關鍵的配套功能及新材料應用分別占五成至六成。近八成企業希望尋找合作夥伴或技術所涉及的研發範疇為產品發展。有六成企業表示研發成果已可作商品化或供其他公司采用。

  郭振華說,「企業不斷創新,方可在瞬息萬變的營商環境中保持優勢。工總一直提倡的工業4.0,正是業界轉型升級的新出路。調查發現,約九成企業表示有需要引入物聯網技術及推行生產自動化,顯示企業意識到引入新技術的重要性。」

  他續說:「調查亦顯示,只有約兩成的企業已引入物聯網技術,三成有提供相關技術;已推行生產自動化及提供相關技術的企業各占五成。我們期望,未來有更多企業投放研發資源於這兩個範疇,上調其應用及生產比率,以提升企業競爭力。」

  此外,調查顯示,現時九成多企業研發活動主要由公司自行出資。企業普遍希望政府為研發活動提供支援,包括稅務優惠(91%)及財務津貼(79%)。除了有九成多企業希望獲得施政報告所提及的研發開支扣稅外,企業亦希望政府可加大稅務折舊免稅額(57%)、減免研發資本開支利息(56%),以及減免專利及版權收入稅項(49%)。

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