撰文| 傅凝
领导同志们,中央年底再发新信息,不可不察。
新华社12月11日报道,习近平近日就新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出指示,主要内容如下↓↓↓
文章反映的情况,看似新表现,实则老问题,再次表明“四风”问题具有顽固性反复性。纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。各地区各部门都要摆摆表现,找找差距,抓住主要矛盾,特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题,拿出过硬措施,扎扎实实地改。各级领导干部要带头转变作风,身体力行,以上率下,形成“头雁效应”。在即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育中,要力戒形式主义,以好的作风确保好的效果。
三天来的动静
如果政知圈判断没有偏差,这将是十九大后中央又一次影响深远的重要信号。
且看随后有关部门的动静。
12月9日,周六。中共中央办公厅印发通知,要求各地区各部门要迅速传达学习并切实抓好贯彻落实。还有一项具体要求:各地区各部门年底召开民主生活会和组织生活会,认真查找“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现,采取过硬措施,坚决加以整改。
12月10日,周日。河南、江西等省分别召开省级领导干部会议、省委常委会扩大会议,传达批示精神、研究具体举措。
12月11日,周一。中央纪委有关负责人答记者问播发,全文5000余字。
两个方面看问题
这是一个高层非常重视、亟待出手痛击的问题。
政知圈需要补充两点:
其一,这不是一个新问题。早在1930年,毛泽东同志在著名的《反对本本主义》中,就大声疾呼“形式主义害死人”。同年5月,他还在《寻乌调查》中首次使用“官僚主义者”一词。1933年8月,他在《必须注意经济工作》的报告中指出:“官僚主义的领导方式,是任何革命工作所不应有的,经济建设工作同样来不得官僚主义。要把官僚主义这个极坏的家伙抛到粪缸里去,因为没有一个同志喜欢它。”
其二,这不是一个简单的问题。以官僚主义为例,上世纪六十年代初,毛泽东写了一篇《官僚主义的二十种表现》,文章列举了强迫命令式、老爷式、做官混饭吃等多种官僚主义。
以形式主义为例。去年公布的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》把当下的新形式主义描述为:作风漂浮、工作不实;文山会海、表面文章;贪图虚名、弄虚作假。
习近平批了10种表现
这次习近平批示中再次点名10种形式主义、官僚主义表现,明确说“看似新表现,实则老问题”。
大家来连连看吧:
一是在贯彻落实方面,有的领导干部对贯彻落实中央重大决策部署表态多调门高,但行动少落实差,虚多实少,仅仅满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”,个别领导干部说一套做一套,我行我素。
二是在调查研究方面,有的单位搞形式、走过场,像打造旅游线路一样打造“经典调研线路”,无论什么调研主题,去的是同一条路线、访的是同一批对象、听的是同一套说辞,搞“大伙演、领导看”的走秀式调研。
三是在服务群众方面,有的单位表面上推进服务型政府建设,“门好进、脸好看”,但还是“事难办”,将过去的“管卡压”变成了现在的“推绕拖”;有的政务服务热线电话长期无人接听;有的政府网站更新的内容主要是领导活动,政务公开、便民服务等栏目几乎成为僵尸栏目。
四是在项目建设方面,一些地方热衷于打造领导“可视范围”内的项目工程,而不考虑客观实际,“不怕群众不满意,就怕领导不注意”“奖状一屋子,工作还是老样子”。
五是在召开会议方面,一些地方无论什么会议都要层层重复开,一个接一个,检查评比走马灯,导致干部疲于应付,没有时间抓落实。
六是在改进文风方面,有的地方写文件、制文件机械照搬照抄,出台制度规定“依葫芦画瓢”,内容不是来自调查研究,而是源自抄袭拼凑。
七是在责任担当方面,有的领导干部“只求不出事,宁愿不做事”,凡事都要上级拍板,避免自己担责,甚至层层往上报、层层不表态。
八是在工作实效方面,有的地方对工作不重实效重包装,把精力都放在“材料美化”上,一项工作刚开始就急于总结成绩、宣传典型,搞“材料出政绩”。
九是在履行职责方面,有的部门热衷于与下属单位签订“责任状”,将责任下移,试图让下级的“责任状”成为自己的“免责单”。
十是在对待问题方面,有的党员干部对身边不良风气和违规问题态度漠然,事不关己、高高挂起,知情不报、听之任之,甚至在组织向其了解情况时仍不说真话。
怎么办?
既然不是新问题,既然不是一个简单的问题,那么怎么办?
一方面看,这不是一天两天就能解决的问题,不能指望“运动式”就能消除;另一方面看,还是要抓住主要矛盾。
政知圈在中央纪委有关负责人的答问中看到答案。
其一,抓主要问题——把习近平总书记指出的表态多调门高、行动少落实差等突出问题作为治理重点。
其二,要抓“关键少数”。一方面,反对形式主义、官僚主义的“第一刀”,先从中央和国家机关切起,从中央和国家机关学习贯彻党的十九大精神和文件印发、会议召开、政务公开、审批监管、调查研究等工作的实效入手。另一方面,从各级党组织主要负责人抓起。必须紧紧盯住各级党组织主要负责人,督促其树立优良作风,以上率下。
政知君不由得想提醒一下那些习惯性“表态”、“高调”的领导同志,这件事办不好,小心您的位子。
中央纪委说了:对热衷于搞形式主义、官僚主义的党员干部该提醒的提醒,该批评的批评,该诫勉的诫勉。对确实构成违纪、需要追究党纪政纪责任的党员干部,该调整岗位的调整岗位,该免职的免职,该处分的处分,既追究直接责任人的责任,又追究有关领导的责任,并点名道姓通报曝光。