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林鄭:明年2月初前向立會提交一地兩檢草案

2017-12-27
来源:香港商報网综合

   特區政府就人大常委會通過一地兩檢決定召開記者會。

  【香港商報网訊】記者莊海源報道:全國人民代表大會常務委員會《關於批准〈內地與香港特別行政區關於在廣深港高鐵西九龍站設立口岸實施「一地兩檢」的合作安排〉的決定》行政長官林鄭月娥在記者會歡迎有關決定,標誌著「三步走」已完成第二步,並說不會低估第三步的難度。

  她表示,將不遲於明年二月初向立法會提交「一地兩檢」的草案,期望可於明年暑假立法會休會前通過,以如期在第三季進行高鐵香港段通車。

       林鄭月娥:決定為一地兩檢提供穩健法律基礎

       行政長官林鄭月娥表示,人大常委會的決定為「一地兩檢」提供穩健的法律基礎。她說,所謂的「割地」和違反人權是不成立的。

        她特別提到五點,第一,「一地兩檢」充份發揮高鐵優勢,是「一國兩制」的新情況,並且當初草擬《基本法》時所預料的。

        第二,人大常委會的決定符合「一國兩制」方針和《基本法》。

       第三,「一地兩檢」不損害香港的高度自治。

       第四,人大常委會的決定不改變香港特別行政區行政區域的範疇,亦不損害香港人享有的權利。

        第五,內地執法人員嚴格限制在內地口岸區執法。

  袁國強:決定不存在所謂凌駕基本法

       律政司司長袁國強表示,人大常委會的決定是根據憲法和《基本法》做出的,不存在所謂凌駕《基本法》的情況。


       他談到,特區政府有責任就「一地兩檢」進行本地立法,但本地立法的程序和立法會絕對不會是橡皮圖章。他說,每位立法會議員都有憲制責任監察特區政府的工作,亦有投票權。

        人大通過「一地兩檢」!立法會議員:爭拗將減少

  立法會議員陳恒鑌表示,全國人大常委會副秘書長李飛已在會上清楚說出人大對「一地兩檢」的看法;而人大具有憲法地位,所作決定亦是全國最高的法律,相信自此之後香港就「一地兩檢」的爭拗亦會大大減少。

  他補充說,過去由於大家對不同條文有不同的看法,故這次人大引用憲法及基本法來說明,移除了爭議。

  陳恒鑌表示,相信香港就「一地兩檢」的爭拗會大大減少。資料圖片

  陳恒鑌指,經此決定後,香港亦會就「一地兩檢」走入立法程序,處理一些細節安排,相信大部份議員亦會回歸理性討論。他強調,「一地兩檢」是一個雙贏的措施,香港關口及內地關口都能各有保障,如內地不會有人來了香港後作酷刑申請;香港這邊也不會有人去內地做壞事,相信明年9月西九龍站通車後,將能對香港經濟帶來利好推動。

  柯創盛認為,「一地兩檢」使內地和香港居民往來兩地會更便捷。資料圖片

  立法會議員柯創盛亦認為,高鐵香港段通車並實施「一地兩檢」後,內地和香港居民往來兩地會更便捷,有助帶動兩地的進一步融合發展,香港青年人可近距離掌握國家發展的脈搏,甚至通過國家高鐵網絡前往「一帶一路」沿線和歐洲,到時會有更多空間和更大平台發揮所長。

  湯家驊:人大就「一地兩檢」提供足夠法理基礎

  湯家驊認為,市民體驗過「一地兩檢」後就不再會有疑慮。圖:橙新聞

  全國人大常委會下午通過,批准廣深港高鐵西九龍站實施「一地兩檢」。行政會議成員、資深大律師湯家驊認為,人大已就「一地兩檢」的安排提供足夠的法理依據,未來有待港府自行立法解決。

  湯家驊指出,西九龍站「一地兩檢」方案,是由香港特區政府提出,要求在西九龍實施「一地兩檢」,並在今天獲人大常委會根據憲法批准。

  他分析,《基本法》第七條授權了特區政府租借土地,但今次人大常委會未有引用基本法第二十條,反映人大常委會認為毋須額外賦權,已經能夠處理特區政府在西九龍總站,實施「一地兩檢」的權力來源問題。

  談及較多反對聲音提及的第十八條及第二十二條,湯家驊指出,內地口岸區只在已租借的西九龍站區域內施行,並非在全港實行,因此基本法第十八條列明,除了附件三外,全國性法律不得在香港實施的條文,並不適用。

  至於基本法第二十二條指,中央人民政府各部門不得干預香港特區自行管理的事務,湯家驊就指,西九龍總站的內地口岸區內的出入境事務,在乘客(出境香港)進入該區後,已屬於是內地的出入境事務,並不屬於香港的自治範圍內的事,因此第二十二條也不適用。

  雖然此次人大已就有關問題「講清講楚」,但湯家驊認為香港短期內就此議題的政治爭議仍然會繼續出現,社會上一些關的疑慮也不可能即時掃除。但他表示,隨著西九龍站的「一地兩檢」付諸實行後,市民親自體驗過,了解過就會知道,「之前的恐懼也會消失,就如深圳灣口岸一樣!」

[责任编辑:蔚然]
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