【香港商報网訊】記者潘仲男報道：「一國兩制研究中心」昨日發表研究報告，建議香港及深圳合作，活化邊境沙頭角中英街及附近地區，發展為大灣區內獨特的邊境購物街及歷史文化旅游項目。中心總裁張志剛認為，中英街發展成旅游購物及文化區，正好與落馬洲河套地區發展創新合作，及前海現代服務業合作區并行，3個地區有各自優勢，能夠互補不足，推動大灣區在各領域的交流合作。

　　具備天然地理優勢人文底蘊

　　據中心昨日發表「大灣區優質旅游購物及文化區港深邊境沙頭角地區中英街活化改造」研究報告指出，中英街是英國租借新界的歷史產物，由香港和深圳管理，形成了「一街兩制」的獨特管理模式，其天然地理優勢、人文底蘊及其昔日在商貿發展鼎盛時期免稅購物天堂的美譽，有發展為大灣區優質旅游購物及文化區的潜力。

　　報告建議，港深政府應共同規劃和發展邊境購物街，在保留中英街的基礎形態上，推動商貿升級。此外應簡化深圳側內地居民出入中英街的手續，提高消費限額，完善內外基礎配套;保留香港側沙頭角禁區，在香港實施「團進團出」，容許港人通過旅行社申請前往邊境購物街的通行證。另外，發展沙頭角旅游文化，發展集商貿、歷史文物保育、客家文化於一體的商貿旅游區，及聯同沙頭角及鹽田港保稅區，發展與零售商貿結合的跨境電商業務等。

　　張志剛：可促就業經濟效益

　　報告又建議，邊境購物街的發展應以政府協調，與民共議，市場競爭為原則。首先由港深政府在粵港聯席會議下共同成立「港深中英街聯合工作小組」，再由工作小組發起中英街邊境購物街活化改造項目統一聯會公開招標，并整合兩側業權的程度作為審批發展權的首要標準。

　　張志剛提到，簡單而言，中英街未來發展不外乎有3個選項，第一，維持現狀;第二，中英街正式成為邊界，「一街兩制」不復存在;第三，維持沙頭角禁區，但在現有中英街的基礎上，港深合作共同推動活化改造。而相較之下，無論從長遠發展、居民就業、經濟效益，還是文化傳承等方面，第三個選項的總體效益最高，是最佳的方案。張志剛續指，中英街具有豐富歷史及文化價值，而對內地而言，中英街「一街兩制」的管理形式，是極具吸引力的免稅區，認為可發揮香港的品牌作用。就中英街屬邊境區域，會否涉及复雜的出入境問題，張志剛對此表示，報告中的政策建議主要針對中英街範圍，現行禁區及出入境政策毋須作出改變。

　　有助分流東鐵沿線購物旅客

　　此外，他認為，發展邊境購物街不會影響一般港人生活，更有助分流東鐵沿線的旅客，減少旅客與區內居民的摩擦，成功的話預計每日人流將有2至3萬人。他又稱，稍后會將報告交給中央、香港政府及深圳政府。