獅子山學會營運總監 白仲祺
上周巴士車長發起工業行動,引起一輪熱議。
獅子山學會想問的是,為何巴士車長認為待遇未達到標準?如果認為得不到合理回報,除了要求僱主改善待遇外,最直接的就是找另一個僱主。更加進取的人,甚至可以自己組成公司,加入行業競爭。問題是,巴士是受到高度保護的行業,普通市民可以開一家新的巴士公司嗎?而在一個從上對下規管的行業中,員工尋找合理待遇的能力亦會降低。
如果巴士是一個受保護的行業,理論上應能賺取壟斷性盈利。如有新的競爭者,便可瓜分盈利。可是,香港的公共交通工具,是以鐵路優先。巴士路線是經政府安排,而從很多例子證實,鐵路優先政策,令巴士路線只能配合鐵路,而永遠不能直接競爭。在高度管理下,巴士行業完全缺乏自由市場的靈活性,同時不能以競爭賺取壟斷下能獲得的盈利,所以行業的員工,的確應為前景擔憂。
其實在21世紀,巴士路線真的需要官僚從上到下的安排嗎?大數據、共乘服務,能夠真正知道乘客的要求,亦能更有效安排巴士或者其他交通工具,讓市民從A點到B點的簡單要求能更容易獲得滿足。
筆者認為巴士車長面對的問題,最直接的解決方法,便是將行業的管理開放,讓巴士公司能設計更符合乘客需求的路線,從而讓行業得到良性競爭,提高效率。當不同巴士公司能滿足乘客的需求時,相信僱主亦有更多資源來改善車長的待遇,令業內所有人都能得益。
獅子山學會認為,交通政策應以方便市民和為市民提供最有效率的交通工具為目標。因此,我們一直要求政府令共乘服務合法化,因為該平台能令市民清楚知道的士發牌制度已經是一個過氣和非必要的制度。同樣地,巴士路線是由政府從上到下安排,筆者認為以今天的科技,應有更有效的制度改善乘客的待遇,而同樣,車長的前景亦能改善。