陳茂波出席亞行年度會議中有關商務範疇的會議。

　　【香港商報网訊】財政司司長陳茂波發表網誌，講述出席菲律賓馬尼拉亞洲開發銀行(簡稱亞行)第五十一屆年度會議的經歷。

　　網誌中陳茂波介紹到，成立了剛逾半個世紀的亞行，其宗旨是協助發展中的成員國解決貧窮問題，發展經濟，提升民眾的生活質素。多年來，亞行為亞太地區提供了超過2500億美元的貸款資助，主要用於協助成員國改善基建設施、供水、醫療衛生、能源、教育及農業等項目。

　　亞太地區經濟增長全球最快

　　而隨時代發展，整個亞太地區的面貌，以至所面對的挑戰和需要亦出現了很大變化。陳茂波指出，過去十年，亞太地區成為全球經濟增長最快的地區，佔全球生產總值比例由2000年的25%上升至2016年的33%，估計到2050年更會上升至超過一半。經濟增長大大幫助了當地人民脫貧和改善生活質素，亞太地區人口的極端貧窮比率(即日均收入低於1.9美元)已由1990年的53%大幅下降至2013年的9%。

　　《策略2030》檢視資源投放優次

　　儘管如此，陳續指，整個亞太地區仍面對不少挑戰。首先，即使區內國家大幅降低了極端貧窮率，但仍然有超過3億人生活在極端貧窮之中，與此同時，貧富差距以至性別差距在大部分地區有所擴大。此外，氣候變化、天然災害和環境污染對一些發展中國家，特別是一些島嶼小國，帶來更迫切的危害。

　　有見及此，亞行近年提出制訂名為《策略2030》的新策略，擬訂出「以發展繁榮、包容、具適應力及可持續的亞太區」為願景，重新檢視其資源投放的優次。未來，亞行除了繼續扶助區內剩下的極端貧窮人口外，亦將投放更多資源推動可持續經濟發展，提供優質就業機會，推動科技的應用，紓緩貧富差距。《策略2030》又特別提出投入更多資源解決性別差距的問題，並訂下目標在2030年推出的項目一半都會是有助推動性別平等。

　　此外，更高的資源運用優次會放於一些易受氣候變化影響的太平洋小島國及受到地區衝突影響的國家，為他們提供長遠經濟援助，提升基礎建設，並協助其改善管治及提供更多公共服務。

　　IFFO為基建投資作平台

　　然而，陳茂波表示，要達致策略所提出的各項目標，極具挑戰。根據亞行估算，為了改善經濟、消除貧窮及應對氣候變化，亞太地區至2030年期間每年便需要投放高達1.7萬億美元於各類基建。由於資金缺口龐大，如何吸引更多私人市場的資金投入基建項目，便成為其中一項重要課題。而香港作為亞洲區內首屈一指的國際金融中心及全球最大的離岸人民幣業務樞紐，擁有相當優勢，可為亞太地區的繁榮、更包容及可持續發展出一分力。

　　陳茂波提到，發債是發展基建一項常用的融資工具，而為了提升香港債券市場的競爭力，今年預算案中他推出了一系列措施，包括債券資助先導計劃、稅務優惠，以及「綠色債券資助計劃」等。

　　另外，雖然基建投資一般能提供長期和穩定的回報，因此近年市場上不乏對投資基礎設施感興趣的投資者。但又由於投資基建有相當的風險，因而令不少投資者感到很躊躇。陳指出，如要吸引更多私人市場資金投資，便需要加強了解各持份者對項目風險的胃納，並透過各種合適的法律安排、金融工具及產品，協助投資者管理和緩解不同的主要風險，讓項目更具融資吸引力(bankability)。對此，陳茂波特別提到金融管理局於2016年中成立的基建融資促進辦公室(IFFO)，其作為一個資訊交流和經驗分享的平台，能夠提升各持份者對基建投融資方面的知識和技能，促進基建投融資的合作。