歐盟部分國家領導人在布魯塞爾召開關於難民問題的非正式會議。

　　【香港商報网訊】當地時間周日，歐盟部分國家領導人在布魯塞爾召開關於難民問題的非正式會議。但會議非但沒有達成實質進展，意大利更要求徹底改變現行條例，讓難民分流到歐盟其他國家。此時正值德國總理默克爾所在的執政聯盟，因難民問題面臨空前分裂危機時期。

　　孔特促修改《都柏林條約》

　　意大利和馬耳他日前拒絕接納難民登陸，德國執政聯盟自身也對此分歧嚴重。在本月28日舉行峰會前夕，歐盟部分國家周日緊急召開非正式會議，希望在峰會舉行前盡快尋求關於難民問題的共識。本次會議由歐盟委員會主席容克召集，歐盟28國中有16國領導人與會。

　　但意大利總理孔特在會議上意外提出，歐盟所有國家應共同承擔難民責任，通過意大利進入到歐洲的難民應「二次分流」到其他國家。據報道，孔特要求歐盟「徹底改變」《都柏林條約》，令所有歐盟國家都肩負起更多難民責任，包括協助疏導意大利以及其他歐洲地中海沿岸國家接納的難民。

　　根據歐盟現行難民法規，難民需要向其所抵達的第一個國家提出庇護申請，否則將被「歸還」他們的「第一抵達國」;這令意大利、希臘和西班牙等與中東、北非接壤的國家，面臨更沉重的接受難民的壓力。

　　默克爾承認暫無可能達共識

　　而這與默克爾所在的基民盟的姐妹黨，基社盟領導人的需求完全相反。德國內政部長、基社盟澤霍夫日前呼籲推動難民返回其「第一抵達國」，即意大利等地中海沿岸國家。由於執政聯盟因難民問題陷入空前分裂，周日的歐盟會議被戲稱為「拯救默克爾峰會」。不過，鑒於孔特要求修改《都柏林條約》，本次會議無果而終。

　　默克爾離開會場時對媒體表示，在難民問題上，歐盟所有國家都有責任。她表示，各方既有分歧也有一致。目前仍不可能達成所有歐盟國家都認可的方案。

　　據悉，德國聯邦議院議長朔伊布勒也站在了意大利這一邊。他周日稱，沒有哪個國家能獨自承受難民危機。容克強調歐洲各國共同面對難民問題的必要性，並敦促歐洲幫助意大利解決難民問題。

　　法國總統馬克龍則堅稱，沒有所謂的「難民危機」，反而是歐洲各國的政治表態引發了更嚴重的危機。他提示歐盟各國，「不要忘記我們的價值觀」。馬克龍與西班牙首相桑切斯共同抵制意大利的新難民政策。桑切斯認為，意大利反難民政黨領袖薩爾維尼拒絕接受非洲難民是「自私自利」的。

　　近期入境歐盟難民數量下降

　　難民潮是歐盟國家共同面對的難題。近年來，大量非洲和中東地區民眾為躲避戰亂或貧困湧向歐洲，偷渡潮、難民潮規模空前。據國際難民組織數據顯示，近期入境歐洲的難民數量呈下降趨勢，截至本月20日，今年共有約5.2萬難民進入歐洲，其中約4萬人通過海路入境。而2017年和2016年全年分別有約18.7萬和39萬難民進入歐洲。分析認為，這主要得益於歐盟2016年與土耳其簽訂的難民安置協議，土耳其同意接受歐洲難民，來換取安置資金和免簽待遇。