「香港願景計劃」發起人曾鈺成(中)建議政府回購全數港鐵股份，重奪決策主導權及成立鐵路管理局。記者 崔俊良攝

　　【香港商報网訊】記者葉佩瑜報道：港鐵票價備受社會關注。「香港願景計劃」昨日發表研究報告，指港鐵以壟斷性謀利主導着全港的鐵路網絡，而政府貴為港鐵大股東卻要在討論票價事宜時避席，建議政府回購全數港鐵股份，重奪決策主導權，並參考機管局的模式與經驗，成立鐵路管理局。

　　「香港願景計劃」從港人現有之交通模式及鐵路運輸承載情況入手，探討鐵路建設未來發展之方向與潛在的可發展路線，並考慮到鐵路公司的收益與市民車費負擔，以兼顧體制與財務安排，提出完善香港鐵路狀況的計劃。

　　倡融合土地發展鐵路投資建設

　　「香港願景計劃」發起人曾鈺成指，「香港願景計劃」建議政府融合土地發展與鐵路投資建設，即當政府公布擬建設鐵路後，容許有關所在地之周邊土地持有人就其土地發展規模、地價、相對擬建鐵路之接駁通道等，向政府提交規劃建議書，鼓勵進行土地調整，釋放土地潛力。此外，政府亦可融合土地發展及鐵路建設，以地價作為部分資金，同時考慮重新規劃部分沿線政府土地，加速建設一些有利社會但商業效益較低的鐵路。

　　可參考機管局設鐵路管理局

　　曾鈺成續表示，港鐵主宰着與市民息息相關的鐵路網絡，回購港鐵股份可讓政府重奪決策主導權，檢討「審慎商業原則」與備受爭議的票價可加可減機制，解決鐵路建設擁有權問題，加上政府可參考機管局的模式與經驗，成立鐵路管理局，既可保持利潤，又平衡社會所需，確保貫徹落實政府政策。另外，定時優惠港鐵票務，例如改良現時的「早晨優惠折扣」，大幅調整至三折;於上下班繁忙時間前後提供六折的過海優惠，設有過渡期，以推動乘客改變出行時間，避免於繁忙時間乘坐港鐵。

　　曾鈺成指，社會有聲音質疑政府收回港鐵營運不一定可維持原有營運水平，希望建議可引起不同黨派展開討論，但相信今年《施政報告》納入有關建議的機會小。

　　回購全部股份約花費千億

　　「香港願景計劃」研究顧問石克全強調，目前港鐵的「審慎商業原則」下，有關票價「可加可減機制」之討論，政府作為大股東需要避席，如政府能夠收回港鐵主導權，可以配合市民需要而調整票價;而港鐵近期出現的鐵路工程和超支問題，如於政府營運下，或可避免，包括由政府控制工程成本，並在工程開始前作前期工作等，相信一旦回購港鐵股份後，政府可就公眾利益，直接控制鐵路管理局制定利民政策，絕對百利而無一害。

　　「香港願景計劃」執行及研究總監馮可強預計，根據港鐵目前股價，政府約需花費1000億元回購全部股份。