【香港商報网訊】針對有媒體反映國資「抄底」收購民資上市公司，造成「國進民退」，國務院國資委副秘書長、新聞發言人彭華崗15日在國新辦發布會上回應，這是在目前環境下國企和民企的一種正常的市場化行為，是互惠共贏的市場選擇，不存在誰進誰退的問題。

　　始終堅持以市場為導向

　　近期，民企反映貸款融資難、融資貴。有輿論擔憂，國有企業會借機大規模兼併或者併購民營企業。對此，彭華崗從三方面闡述了國企與民企的發展和關係：

　　首先，要堅持用「兩個毫不動搖」來認識和把握國企民企的根本關係。要毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。一方面，要看到國有企業地位重要、作用關鍵、不可替代;另一方面也要看到，黨中央歷來支持和鼓勵民營企業發展。

　　第二，混合所有制改革是雙向的，也是雙贏的。推進混合所有制改革，既要大膽引進、鼓勵支持民營企業參與國有企業改革;也積極走出去，鼓勵支持國有資本投資民營企業。同時，雙向改革也是雙贏的，兩者按照市場經濟規律和企業發展規律，堅持平等互利、優勢互補。目前，央企下屬各級子企業三分之二都已是混合所有制企業。近年來，央企減少1萬餘戶企業法人，其中2618戶是將控股權讓渡給了民營企業。

　　第三，國有資本、國有企業的「進和退」是基於遵循市場經濟規律的市場化行為。國有資本布局結構調整與國有企業戰略性重組，一直以來都是國企改革的重要方面。國企始終堅持以市場為導向，有進有退、有所為有所不為，目的是優化國有資本布局結構，增強國有經濟整體功能和效率。

　　以「競爭中性」原則對待國企

　　人行行長易綱在2018年G30國際銀行業研討會上發言時表示，下一步，為解決中國經濟中存在的結構性問題，中國將考慮以「競爭中性」原則對待國有企業。

　　彭華崗昨日也表示，目前改革的思路和目標就是要使國有企業真正成為自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發展的獨立市場主體，也就是說，經過改革以後的國有企業和其他所有制企業是一樣的，依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭，同等受到法律保護，這與「競爭中性」原則是一致的。

　　央企前三季度穩中向好

　　國資委昨日還通報了中央企業2018年前三季度經濟運行情況。數據顯示，央企前三季度累計實現營業收入21.1萬億元(人民幣，下同)，同比增長11%;累計實現利潤總額13491億元，同比增長21.5%;累計上交稅費1.7萬億元，同比增長7.3%;完成固定資產投資1.5萬億元，同比增長2.7%;企業人均創收同比增長12.5%。上述指標保持增長的同時，央企負債率和成本費用繼續呈下降態勢。

　　彭華崗表示，從前三季度主要經濟指標看，央企生產經營穩步提升，經濟效益快速增長，呈現「三優一減」的特點：投資結構優、運行質量優、生產效率優、成本費用減少。

　　不過，彭華崗也指出，目前國內外經濟形勢複雜多變，不確定因素增多，央企將更加注重、密切關注、及時研判「穩中有變」之中的「變」，要對可能面臨的風險挑戰和困難考慮得更充分一些。

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　　國資劃轉社保基金已超200億

　　彭華崗昨日表示，按照有關劃轉部分國有資本充實社保基金的要求，目前首批3戶中央企業試點已劃轉了國有資本200多億元，國資委正着手研究第二批劃轉企業名單。

　　「3戶試點的產權變更登記現在已經完成，我們正會同全國社保基金理事會修改公司的章程，辦理工商變更登記。」彭華崗說。他表示，第二批劃轉企業名單，將更多符合條件的中央企業列入劃轉範圍，加大劃轉力度，儘快推動劃轉工作。同時，下一步將通過深化改革，強化國有資產監管，提高國有資本回報，讓國有企業發展成果更多惠及人民。

　　2017年11月，國務院印發的《劃轉部分國有資本充實社保基金實施方案》明確，從2017年開始選擇部分中央企業和部分省份試點，統一劃轉企業國有股權的10%充實社保基金。