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　　【香港商报网讯】11月7日，廣東省出台《關於促進民營經濟高質量發展的若干政策措施》（《民營經濟十條》）。專家認為，此次廣東出台的《民營經濟十條》，切中了目前民營經濟的痛點，且十分細緻與詳盡，可以看出政策的誠意。另外，除去生存的壓力，今年以來社會上對於私有制和公有制的認識上，也出現了一些討論，讓民營家感到焦慮和壓力。目前，經濟下行壓力較大，民企遇到的問題多種多樣，社會期待普惠措施出台，例如減稅降費，尚沒有具體動作，但是從高層釋放的信號來看，這方面仍然可以期待。 香港商報記者 伍敬斌 黃裕勇 見習記者 廖非凡

　　針對痛點難點制定措施

　　據了解，廣東的《民營經濟十條》正文共10個方面，涵蓋59個政策點，其中包括：進一步優化審批服務、進一步放寬市場准入、降低民營企業生產經營成本、緩解民營企業融資難融資貴、健全民營企業公共服務體系、推動民營企業創新發展、支持民營企業培養和引進人才、強化對民營企業的合法權益保護、弘揚企業家精神和構建親清新型政商關係。

　　在新聞發布會上，廣東省副省長陳良賢表示，此次出台的「民營經濟十條」，聚焦構建民營經濟與國有經濟一視同仁的發展環境、促進民營經濟高質量發展的主題，針對民營企業反映突出的痛點難點問題制定措施，將進一步優化廣東民營經濟發展環境，激發民營企業發展活力。

　　招銀國際首席經濟學家助理成亞曼在接受本報採訪時表示，民營經濟遇到的困難各地總體相似，所以各地頒布的條例大體一致。不過，廣東最新發布的「民營經濟十條」提出了針對性更強、支持力度更大、更加務實管用的新舉措。例如，在《民營經濟十條》裏的第四條，就是融資難、融資貴的問題，這是目前民營企業的一大痛點。廣東作為民營企業的大本營，民營企業的增加值、稅收、進出口貿易、企業數量都是全國第一，所以廣東的《民營經濟十條》可以說十分細緻而且具體，很詳細落實到包括審批的優化、減低一些成本，再具體到包括量化的天數等。從這些硬性的指標可以看出政策的誠意，力度跟以往不一樣。

　　而對於融資難、融資貴的問題，成亞曼表示，民營企業大多都較小，信用記錄沒有那麼長，金融機構肯定更願意貸給大企業，這是天生不利，所以必須政府出面，保證金融機構能夠對於民營企業有一定的傾斜。人行行長易綱在接受媒體採訪時曾表示，目前正在試點民營企業債券融資支持工具，也就是給民營企業發債買一個保險，這是一個很好的嘗試。

　　緩解「國進民退」思想焦慮

　　綜合開發研究院（深圳）副院長譚剛在接受本報採訪時表示，近來國家主席習近平多次講話力挺民營經濟，各地密集出台支持民營經濟的政策，除去為了緩解生存壓力的目的外，還有扭轉思想上的焦慮這一目標。今年來，社會上對於「國進民退」的焦慮始終存在，社會上對於私有制和公有制的認識上，也出現了一些討論，這給很多民營企業家造成了極大的壓力。可以看到，先是習近平多次發表講話力挺民營經濟，隨後多地發布了支持民營經濟的舉措，也是沿?中央既定方向的跟進行動，既提振民營企業的發展，也扭轉民營企業家在思想上的焦慮。

　　期待減稅措施落地

　　當然，融資難、融資貴只是民營經濟困難的一個方面，成亞曼認為，目前總體面臨經濟下行的壓力較大，民營企業遇到的問題也多種多樣，例如很多企業生產本身有問題，這其中包括一些出口導向型企業，因為中美貿易戰；還有很大一部分的企業遇到現金流的問題，以及人行釋放的流動性沒有傳導到實體經濟的問題等。不同的情況下，民營企業因為規模、產品等遇到的問題都是不同的。但社會上仍然期待比較普惠的政策。成亞曼表示，這個普惠政策就是減稅，這能在最大範圍內給民營企業減負，這也是社會一直呼籲、期待的。從高層釋放的信號來看，減稅的可能性還是很大的。當然，大家也應該理解，減稅從立法到行政是一個比較複雜的過程，需要一定時間的等待。

　　易綱：三方面支持民企融資

　　【又訊】易綱日前接受媒體採訪時表示，人民銀行將從信貸、發債、股權融資三方面精準發力，緩解民營企業融資難。目前，已有30多家民企正在抓緊準備債券融資工具發行。而設立民營企業股權融資支持工具的工作，也正在抓緊推進。

　　「要強調的是，加大對民營、小微企業的金融支持，不是搞『大水漫灌』，而是通過提供適當的流動性，發揮好定向調控的功能。」易綱表示：「我們堅持處理好支持發展與防範風險的關係。我們始終注重保持宏觀總量中性適度，貨幣政策仍然保持穩健中性，取向沒有改變。目前銀根不鬆不緊，廣義貨幣供應量、社會融資規模增長等，與名義GDP增長基本匹配。」