中國改革開放以來的快速發展，客觀上看，成就巨大、震驚世界。六十多年前，立國之初，百廢待興，沒有資金、沒有人才、沒有起碼的工業基礎，不要說汽車飛機這些工業的高端產品，就連最基礎的鐵釘、火柴也要依賴進口，那個時候在內地，鐵釘叫做洋釘、火柴叫做洋火，因為全是舶來貨。可是出乎世界所有人的意料，就在六十多年後，中國開始有能力挑戰美國的全球霸主地位。

 

　　超常發展的真正動力

 

　　毋庸諱言，中國內地的發展是超常的，那麼，內地經濟超常發展的真正動力或根源是什麼呢？

 

　　對於中國內地的超常發展之謎，國際國內的專家學者有多種不同解釋，從制度、傳統、官員選拔、管治能力、自由市場等，涵蓋了各個方面，各有其道理。我們這裏嘗試選取美國角度，從美國這個中國最大的競爭對手的眼裏，看看中國對他們「威脅」最大的地方在哪裏。

 

　　美國發起貿易戰的一個表面原因是貿易上長期對中國存在重大逆差，但美國的核心訴求卻是要解決所謂中國偷竊美國技術、保護知識產權，以及中國放棄「中國製造2025」計劃這兩個美國眼裏的重大關切。

 

　　在我們看來，美國眼裏的這兩個重大關切，實際上代表着中國的兩項獨特能力：超強的學習能力和組織能力。也就是說，中國強大的學習能力和組織能力才是美國眼裏中國快速發展的關鍵、才是中國對美國的最大威脅。

 

　　新中國成立六十多年，在普及教育上作出了巨大成績，大量的理工科專業的大學生，為學習先進科技奠定了廣泛的人才基礎；建立了一個全世界最完整的工業體系，為將技術變為產品提供了有效的工業基礎。雖然屢受挫折，但從建國之始，新中國就將趕超世界先進水平作為自己的追求目標，培養了普通中國人追求先進的願望和對自己的信心；教育的普及和等級關係的打破，使得絕大多數中國人都可以參與新中國的建設等。這些前期的艱苦工作，造就了現在中國超強的學習能力。

 

　　中國政府的組織能力

 

　　「中國製造2025」計劃，簡單說就是中國政府組織全國力量，有系統、有步驟地佔領世界先進製造業高地的行動綱領，其中的關鍵就是中國政府在其中發揮的組織、協調、調動、整合資源的作用。

 

　　世界上所有的國家都程度不同地具有組織、協調、調動、整合資源的作用，但一般而言，信奉完全自由市場制度的國家，較傾向於依賴市場這隻看不見的手，普遍政府各方面的能力弱一些。重視政府作用的國家，各方面能力強一些。但無論是哪種類型的國家，其政府在國家事務中的主導的能力，都是無法與中國政府相比的。

 

　　中國政府具備較強的管治能力，其原因之一是中國原來是計劃經濟國家，傳統上政府的力量就很強，現在雖然已經轉型為一個市場經濟為主的國家，但中國政府傳統的管治力量卻基本保留了下來。其次新中國建國以來發展經濟的實踐，都是在中國共產黨和中國政府的領導推動下進行的，政府熱衷推動經濟發展已成為傳統；第三，新中國歷史上有多次靠政府組織推動的聯合攻關、大力協作而成功的經驗，譬如獲得諾貝爾獎的青蒿素藥物的研發，導彈、原子彈、氫彈和人造衛星等的研製，都是這方面的成功案例；第四，由於歷史的原因，中國政府具備超強的組織能力。

 

　　新中國建立以來長期形成的獨特體制、理念、傳統和經驗，使得中國政府具備較強的管治能力和協調、調動資源的能力，這些能力使得中國政府能夠不斷確定科技發展目標，然後組織力量聯合攻關完成。這個能力在現代高度複雜、需要廣泛合作的高科技發展領域，越來越重要，正逐漸成為中國的獨特優勢。

 

　　從中國超強的學習能力和組織能力看，這兩個推動中國快速發展的重要因素，都來源於新中國的獨特發展過程，和美國沒有多少關係，更談不上是美國的恩賜。從這個意義上說，美國開啟的貿易戰是一貼斷錯了症的藥，註定不會達到其預想結果。

 

　　華大證券首席宏觀經濟學家 楊玉川