體育、演藝、文化及出版界立法會議員馬逢國表示，業界歡迎政府加強對「炒黃牛」的規管，但對引入「實名制」和降低內部認購比率有保留。

　　【香港商報网訊】記者周偉立報道：本港炒賣演唱會「黃牛票」問題猖獗，特區政府昨日向立法會提交文件，建議3個政策方向，包括將規管涵蓋紅館和伊館等康文署場地、研究「實名制」及逐步下調內部認購門票比例等，民政事務委員會下周一將討論有關建議。體育、演藝、文化及出版界立法會議員馬逢國表示，業界歡迎政府加強對「炒黃牛」的規管，但對引入「實名制」和降低內部認購比率有保留。

　　冀以科技解決實名制問題

　　據民政事務局提交的文件顯示，於2017至18年度在紅館和伊館舉行的音樂會、棟篤笑等大型收費娛樂節目，分別有29個(共111場演出)和12個(共22場演出)，分別佔紅館及伊館全年所有活動約69%和10%。當局計劃與律政司及其他執法部門考慮是否可修訂《公眾娛樂場所條例》，涵蓋包括紅館和伊館在內的康文署場地，以有效打擊相關場地的「炒黃牛」活動。

　　文件表示，訂立法例外，「實名制」是其中一個有效打擊門票炒賣的方法，但由於涉及私隱及實際執行上的困難，例如購票後能否轉名、入場前所須檢查程序的時間、人手安排和主辦機構的成本等，主辦機構擔心會影響門票銷情和節目運作而不傾向採用，康文署會繼續與政府資訊科技總監辦公室共同研究及合作，研究既能方便觀眾進場同時亦能保障私隱的科技解決方案。

　　倡逐步下調內銷門票比率

　　文件指出，二手門票價格反映供求情況，認為增加門票供應是減少門票炒賣問題的有效方法。根據康文署表演場地的租用條款，租用人如舉行收費活動並選用城市售票網銷售門票，每場節目在票價表上所列任何一種票價的內銷門票，總數不得超過一個指定比例。該比例原本劃一為不超過49%，但經與演出業界商討並檢討城市售票網的安排及不同場地的特性後，自2001年起將紅館和伊館的相關比例增至不超過80%，而其他場地則維持不變。以紅館座位上限為12000個為例，主辦機構每場最多可保留9600座位作內部銷售。

　　民政事務局認為紅館和伊館的內銷門票比例上限有下調的空間，但考慮到演出業界的關注，當局認為不宜立即大幅度降低比例，而應逐步下調，例如表演節目達到一定場數才需要應用新的內銷門票比例上限。

　　多個表演場地未來10年落成

　　此外，政府已預留200億元在未來10年改善和增建文化設施包括興建東九龍文化中心、興建新界東文化中心、擴建香港大會堂、翻新香港文化中心等，加上西九文化區內多項文化藝術設施將相繼落成，待所有工程完成後，香港的表演場地將會大增。

　　對於政府有意打擊炒賣「黃牛票」，馬逢國表示，現時罰則為每張門票罰款2000元，並無阻嚇作用，故業界普遍歡迎政府增加罰則，規管「炒黃牛」活動。他指出，營辦演唱會而獲利的人士只屬少數，擔心降低內部認購比率將降低營運單位的彈性，認為自願在某些場次增加公眾認購比率較可取。

　　業界：政策或致抱薪救火

　　民建聯立法會議員劉國勳亦表示，現時炒賣「黃牛票」的最高罰款無阻嚇力，希望提高罰則，並採取措施加強打擊，例如封查售賣「黃牛票」的網站、禁止炒賣「黃牛票」的人士在3年內購票等，他促請政府提供誘因，例如可以優先租場、租金扣減等，鼓勵業界推行「實名制」。

　　演出業協會亦反對政府提高公開發售門票比例的建議，形容這是「抱薪救火」，強調業內一貫安排約六成半門票公開預售或發售，要求政府維持現有安排，以便業界彈性營運、爭取贊助商支持，否則文化產業生計將受到損害;協會批評政府低估實施「實名制」的難度，以及增加洩漏私隱的風險。協會認為「黃牛票」問題源於目前罰則欠缺阻嚇力，促請當局盡快修例和加強宣傳教育。