在中美貿易摩擦不確定性未除的背景下，近期外資企業對於中國市場似乎處於觀望狀態。商務部昨日公布數據顯示，11月中國實際使用外資金額（FDI）921億元人民幣，同比下降26.3%。此前的10月份，這一數據同比增長7.2%，而上一次以月計FDI同比下降則出現在2017年1月。受訪專家認為，11月使用外資的減少與中美貿易摩擦有一定的關係，但從全年數據來看，中國吸引外商數量仍位於世界前列。

　　香港商報記者 黃鶯

　　去年同期基數大係下降主因

　　具體數據顯示，11月FDI若以美元計為136億美元，降幅為27.6%；11月當月全國新設立外商投資企業5158家，同比增長11.1%。1-11月全國新設立外商投資企業54703家，同比增長77.5%；實際使用外資7932.7億元人民幣，同比下降1.3%（折1212.6億美元，同比增長1.1%）。

　　據悉，上一次以月計FDI同比下降出現在2017年1月，而之後FDI在波動中一直持續上漲，並在2017年11月達到了近期峰值。

　　對此，商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育接受本報記者採訪時表示，11月FDI實際上仍保持了不小的增長，同比降幅較大主要是因為去年同期基數大，而僅從一個月的數據來判斷外資實際情況，也是不客觀的，應從多個月的合計情況來判斷總體趨勢。梅新育認為，11月份或有大部分投資者在等待政府出台更多的優惠政策，選擇更好的條件進入中國市場。

　　事實上，2017年11月，中國實際利用外資金額達到了187.90億美元的高點，客觀上亦解釋了2018年11月FDI大幅下滑的原因。

　　深圳大學經濟學院國際金融研究所所長國世平對本報記者稱，近期外資的使用情況與中美貿易摩擦存在一定的關係，很多外商的產品需要出口到美國，但貿易摩擦則使其處於觀望狀態。「中美貿易摩擦目前處於『休戰』狀態，但很多問題並沒有很好地解決，所以未來仍具有一定的不確定性。」國世平說。

　　大幅放寬外資市場准入

　　昨日公布的數據中，有兩項數據格外引人關注，一是高技術製造業保持較強增長態勢，1-11月，高技術製造業實際使用外資781.3億元人民幣，同比增長30.2%；二是自貿試驗區吸引外資增長領先全國，1-11月，自貿區新設立企業8569家，同比增長34.6%；實際使用外資同比增長10.4%，佔比為12.7%。

　　近來，中國大幅度放寬外資准入的腳步從未停止，早在2017年度政府工作報告中，中央政府就強調「中國開放的大門會越開越大」，並將持續推進國際貿易和投資自由化便利化、堅定推動全球經濟合作。

　　今年7月28日，中國新的外商投資准入負面清單開始生效。在新的負面清單中，將過去限制類和禁止類的63類管制領域減少到了48類，總計在22個領域放開投資限制。這些開放措施，有力地支持了中國對外開放的大門越開越大。

　　此外，自貿區「改革創新53條」也於日前出爐，其中提出多項開放舉措，力圖打破准入後的「玻璃門」。

　　開啟利用外資新局面

　　針對中國吸引外資的情況，商務部研究院副研究員彭波撰文稱，特朗普對中國發動貿易摩擦，具有多重目的，其重要目標之一是在打擊中國的同時促進美國製造業的發展。但在阻礙中國吸引外資這個方向，特朗普暫時沒有達到目的。

　　聯合國貿發會議發布的《全球投資趨勢監測報告》顯示，美國發起的貿易摩擦拖累了上半年全球外國直接投資以及美國本身。2018年上半年全球外國直接投資同比下滑了41%，處於10年來的歷史低位。而中國則在這一階段超越美國，成為全球吸引外資第一大國。

　　彭波認為，美國的外商直接投資在減少，表明貿易摩擦破壞了美國的投資環境，其吸引力正在變小。在美國發動貿易摩擦之後，美國的多家企業都宣布為了規避貿易摩擦的風險，不得不到美國之外進行投資。如著名的通用汽車與野狼摩托，就是其中突出的例子。由於中國是一個潛力很大的市場，美國企業為了不失去中國市場，為了規避貿易摩擦的風險，就需要被迫到中國來投資。

　　梅新育同樣對本報記者表示，從前11個月的總體數據來講，中國仍是全世界實際利用外資位於前列的國家。