导语：有业内人士认为，此次个人所得税改革，很可能是税务部门加紧向房东征税的第一步举措。但是，未来房东增加的税收谁来负担，这便是租客和房东们博弈的关键所在。

　　真金白银还没有落袋，忧虑倒来得痛快直接。

　　眼下，数以万计的租房客们正面临着“个税抵扣几十元、房租却上涨几百元”的困扰。不少租房人在填报住房租金信息时遇到阻碍。

　　个人所得税专项附加扣除政策1月1日正式实施，包括住房租金等六项专项附加扣可谓新年大礼包。孰料，这竟演变成了租客和房东之间的博弈。

　　在北京工作的小杨便是这样一例。最初，小杨得知个税改革时满怀喜悦，他盘算着每月到手的工资会多一些。但当他联系房东，希望获得对方信息以填写个税专项附加扣除信息表时，却是一波三折。

　　先是房东压根不回复，回复了又借口说忙。几天过后，在小杨反复拨打电话之后，房东给他发来一个陌生人的姓名和身份证号。

　　小杨这种结果算是好的，很多租客直接被房东怼回去：

　　“你要是申报租房抵扣个税，房子就不租给你了!”

　　“如果你申报租金扣除，税务局收税的话，我会把钱加到房租上。”

　　没有筹码的租客

　　在过去，对于个人的租房收入几乎是没有纳税的。有业内人士认为，此次个人所得税改革，很可能是税务部门加紧向房东征税的第一步举措。但是，未来房东增加的税收谁来负担，这便是租客和房东们博弈的关键所在。

　　如果享受到房租抵税这一红利，能省多少呢?按照新个税法，在北上广深等一线热门城市以及省会城市的租房客，每月可扣除1500元的计税额，算下来，每月到手工资会多几十块钱。

　　然而，面对未来房租可能上涨几百元的淫威，不少租客干脆放弃。在房东面前，租客毫无筹码可言。

　　在周刊君随机采访的10位租房者中，除已掌握信息不用联系房东或通过中介公司租房的4人外，有2人被房东明确拒绝，另外4人因为担心房东借机涨房租而直接放弃降低个税的福利，“个税每个月也就几十块钱，房租要涨了就得不偿失了。”

　　这不是个小问题。贝壳租房发布的《2018年租房十大关键词》显示，2018年，我国人口13.9亿，租房人群接近2亿。

　　对这些租房客来说，房价高不可企，生活压力大，但无论漂泊何处，租来的一间10平米小屋都是他们的最后庇护所。所以也难怪，房租市场一有风吹草动，便会引发一片焦虑与哀嚎。

　　包租婆们的忧虑

　　上述小杨的房东称，自己出租单位住房不符合规定，现在被填报了个人信息，等于把事情公之于众。到时候要缴纳很多税怎么办?

　　杭州的蔡女士告诉周刊君，知道租客可以凭自己的身份证号码就能申报抵税，“我是很懵圈的，早知道这样，去年签合同时我肯定不会提供我的个人信息了!”她担心，租客会把自己的信息提供给更多人。

　　这一行为到底会不会发生，作为房东的她无法获知。而让她更为不安的是，税务部门有可能通过这一途径获知自己的租房行为，把自己定性为偷税漏税。

　　蔡女士据此明确告知租客不要申报该项抵扣个税。她打算退房租时看专项附加扣除填报记录。“如果你申报了，那我用押金把税给缴了。剩下的押金有多还你，没多算我倒霉。”

　　“涨房租，租客不乐意。不涨，我们贴钱缴税。”包租婆们似乎也把到了租客的命脉，他们坦言，一般提到“如果真收税，税金也要承担”类似的话，租客就会立马服软，表示先不申报了。

　　羊毛出在羊身上

　　面对个税改革引发的房租上涨担忧，国家税务总局12366纳税服务平台的客服表示，目前没有接到根据专项附加扣除信息追征房租相关税费的通知。

　　由此可见，政策并不明朗，房租是否会上涨也尚无定论。那么，是租客们太敏感，还是包租婆们杞人忧天?

　　北京兰台律师事务所税法律师武嘉接受周刊君采访时称，出现这一冲突在预料之中，“羊毛出在羊身上，根据经济规律，现在监管越来越严格，房东依法缴纳的各项税款会转嫁到房客身上。”

　　有业内人士认为，鉴于此次信息真实性无法保证且未上报租金具体数额，目前税务局不会对出租方征收税费，但以后可能会。

　　武嘉也表示，税务机关通过数据整合联网，此次只要要求填报了房屋租赁信息，就存在一定的税收风险，“虽然国家目前没有大规模查处房屋租赁逃税问题，不代表以后不会查处。而对于逃避缴纳税款达到立案金额、比例的纳税人，仍有被移交公安机关追究刑事责任的风险。”

　　陕西省社科院经济研究所副所长、研究员吴刚告诉周刊君，个税申报带来的房租上涨焦虑，暴露出目前国内对于个人房源出租监管的漏洞，需要进一步建立和健全对房租个税缴纳的监管制度，加快房地产税立法进程。

　　在武嘉看来，税务机关未来对个人税收监管一定会越发严密。

　　这几天网上流传的一张深圳某街道办“个人房屋租赁纳税通知”，也印证了这一趋势。周刊君联系了该通知单上的布吉街道办事处，工作人员称，通知内容与此次个税申报无关。也坦言，出租房屋的事实是由社区进行核查后确认的，房东需来补缴之前欠下的税款。

　　亡羊补牢，犹未晚矣

　　个税改革本是好事，是为工薪阶层谋福利，但没想到好事变坏事。

　　吴刚认为，个税改革方案设计的不足已被暴露出来，相关部门需要分析了解舆情，及时出台补救措施。

　　但在武嘉看来，虽然《个人所得税专项附加扣除操作办法(试行)》目前处于试行阶段，有修改的可能性，但操作空间不大。“对租房收入征税是合法的，立法者在制定税收政策时需要作出全面、宏观的把握，有时的确没办法兼顾到每个社会个体。”她说。

　　但租房族就只能坐以待毙吗?吴刚表示，可以采用权宜之计，酌情减免一些房源税负负担，支持鼓励一些房东自愿去租赁合同备案，配合个税房租抵扣。

　　武嘉也表示，虽然对于出租房屋综合税率20%的说法，已有媒体更正，北京市优惠后大概在5%。但不能否认的事实是，房主要缴纳名目繁多的各项税费，光是出租房屋就需缴个人所得税、房产税、增值税，以及包括城市维护建设税和教育费附加等附加税费。因此，给房主减免税收具有一定可行性。

　　中国政法大学财税法研究中心主任施正文接受《法制日报》采访时也给出相同建议，对个人出租住房规定一个免税政策，比如一年一个家庭租金收入不超过一定金额的话，可以免税。

　　但减免的范围和额度，还需看制度出台的初衷和价值取向，制度实施能否达到切实维护承租人利益的效果。

　　武嘉表示，“在北京这样的一线城市，租售比非常低，房主希望房租上涨心理较为普遍，而房产中介也乐观其涨。如果限制多产者免税额度，那么没有得到免税的房产，房租依然会上涨，这部分房租的上涨仍然会带动其他房租上涨，不一定给承租人带来很好的减负效果。”

　　亡羊补牢，犹未晚矣。目前个税改革办法刚出台，还未全面实施，仍有协调解决的余地。这也考量决策层面的智慧。