淩昆
習近平主席在紀念《告台灣同胞書》發表40周年時,提出對台新政策並引起各方強烈反響。在這個關係民族命運的重要事項上,香港亦應盡力參與並掌握其中機遇。
對促統要有緊迫感
對台新政首先是定了兩岸關係長遠發展的「和平統一、一國兩制」基調,由經濟融合走向政治融合。此外又發出了總動員令,由過去期盼及醞釀統一轉向行動,啟動促進統一程序,並要求全民族包括港澳同胞及海外僑胞參與。新政將把兩岸關係發展帶入全新階段,事實上新政的出台十分及時,乃因應兩岸及國際形勢變化而作出的務實決策。所謂分久必合,自中華人民共和國成立以來,兩岸分治已達70年,到了不能再拖之時。一方面有利統一的因素大增,另方面阻礙因素特別是民進黨的「去中國化」及美國干預等行動亦正加強,故對促統要有緊迫感和坐言起行的決心。
為圓中華民族的復興夢,建設現代化強國離不開兩岸統一,這樣可減除內耗攜手並進以竟於成。自大陸改革開放以來,兩岸交往不斷深化,台灣對推動大陸發展貢獻良多,但今後要讓交往再上台階便不能繞過政治分隔的障礙,而要將其徹底消除。統一對兩岸是互利共贏的出路,可獲取巨大的統一紅利,讓兩岸互補合作的潛力全面發揮。從具體看,紅利來自幾方面:
一、和平紅利。軍事對抗部署佔了兩岸軍力發展很大部分,省下的大量資源可供和平發展之用。二、經貿互補紅利。在馬英九政府時兩岸經貿交往迅猛發展,「三通」全面推行,但後期卻因太陽花運動令洽談服貿及貨貿協議均受阻,統一後可消除政治障礙重啟商議。習主席更建議兩岸建立共同市場,由此可形成關稅聯盟大利貿易。三、產業及創科合作的分工紅利。台灣產業西移不單建立了台商的全球出口加工基地,對提升大陸的機電、電子產業水平更貢獻巨大。目前日韓俄歐等多國均積極與大陸尋求共同創新及高端產業合作,台灣若被排斥在外,對發展前景至為不利。台灣本有「東亞矽谷」美稱,高科產業本亦發展良佳,但後因受政治民主化干擾致出現空洞化象。統一將可助台重新振興高科產業,並與大陸共拓海外市場。在微電子、精密製造、高端機電及特色農業、輕工等方面合作機遇尤多,可助台灣經濟再次起飛。民族復興步伐亦可加快,達致目標更有保證。四、外交休兵紅利。馬英九時期便曾暫獲此項紅利,兩岸不再在外交上內耗的好處明顯。統一可永久終止內耗,不會再被外人藉「一中」話題「勒索」。大陸的外交工作少了負擔,台灣則可獲更多國際空間,還可全面參與「一帶一路」建設,搶佔國際商機。五、地緣政爭優勢紅利。中美正進行修昔底德博弈,台灣被捲入漩渦成了美國遏華棋子之一,也激化了島上的「統獨之爭」。統一後,台灣政情將相對緩和,又可更專注於完善民主體制,而大陸則可擊破美國第一島鏈圍堵,並進迫第二島鏈。
早統一可早獲紅利
從上述可見,早統一可早獲紅利,拖一年機會成本的損失便多一年。香港作為中國一部分,對促進統一自不能坐視,並有望能從中分享紅利。在「一國兩制」架構中,香港同屬「一國」,有責任參與促統,而「兩制」則令香港有特殊優勢可補內地促統的不足。香港的促統功能主要來自:一、完善「一國兩制」實踐,並由體制創新豐富其內容,從而強化示範作用。二、在經濟及人文方面深化港台交往,從而間接推動兩岸聯繫。香港一直與台灣有緊密聯繫,在開放初期,還曾成為兩岸交流的重要中介,現因民進黨拒統,兩岸交往放緩及退步,中介作用又再升溫。香港可接觸到內地不易接觸的社群,及帶來兩岸間未有的交往方式,及其促統的優勢所在。三、在政治上,港府及社會各方須提高警惕,防止「港獨」、「台獨」合作合流,並站穩反「兩獨」立場。
香港既有促統責任,當中亦有商機,全港對如何盡責及把握機遇應早作籌謀。港府在這方面自應有所安排並起領導作用。