【香港商報網訊】財政部部長助理許宏才昨日在國新辦舉行的新聞發布會上表示，2019年中國將實施更大規模的減稅，堅持普惠性減稅和結構性減稅相結合，重點減輕製造業和小微企業負擔，支持實體經濟發展。許宏才表示，2019年積極的財政政策，將在穩定總需求的同時，堅持以供給側結構性改革為主線不動搖，認真貫徹落實「鞏固、增強、提升、暢通」八字方針，發揮好財稅政策的結構性調控優勢，增強微觀主體活力推動經濟高質量發展。

　　許宏才透露，減稅降費政策措施對激發市場活力、降低企業負擔發揮了重要作用，2018年減稅降費規模約1.3萬億元。

　　重點做到「加力」和「提效」

　　許宏才稱，今年重點是要做到「加力」和「提效」。「加力」指的是加大減稅降費力度和加大支出力度：

　　第一，加大減稅降費力度。一方面，實施更大規模的減稅，堅持普惠性減稅和結構性減稅相結合，重點減輕製造業和小微企業負擔，支持實體經濟發展。另一方面，推進更為明顯的降費，清理規範地方收費項目，加大對亂收費查處和整治力度。

　　第二，加大財政支出力度。根據經濟形勢和各方面支出需求，適度擴大財政支出規模。同時，較大幅度增加地方政府專項債券規模，支持重大在建項目建設和補短板。

　　「提效」指的是提高財政資金配置效率和提高財政資金使用效益。提高財政資金配置效率，就是要堅持有保有壓，聚焦重點領域和薄弱環節，進一步調整優化支出結構。

　　許宏才強調，該保的支出必須保障好，要增加對脫貧攻堅、「三農」、結構調整、科技創新、生態環保、民生等領域投入;該減的支出一定要減下來，政府要過緊日子，要大力壓減一般性支出，嚴控「三公」經費預算，一般性支出要壓減5%以上，取消低效無效支出。提高財政資金使用效益，就是要將預算績效管理貫穿預算編制執行全過程，更好推動政策落地見效;繼續盤活財政存量資金，將難以支出的長期沉澱資金一律收回，統籌用於亟需資金支持的領域。

　　對小微企普惠性稅收減免

　　關於減稅降費，許宏才就具體舉措進行了介紹。

　　許宏才表示，2019年將對小微企業實施普惠性稅收減免。

　　第一，提高增值稅小規模納稅人起徵點，月銷售額3萬元調整到10萬元，即月銷售額10萬元以下的，不用再交納增值稅。

　　第二，放寬小型微利企業標準並加大優惠力度，放寬小型微利企業標準就是放寬認定條件，放寬後的條件為：企業資產總額5000萬元以下、從業人數300人以下、應納稅所得額300萬元以下。許宏才介紹，這比原來認定的標準有大幅度提升。根據測算，認定為小型微利企業戶數1798萬戶，佔全部納稅企業的比重超過95%，其中，民營企業佔98%。在稅率優惠方面，按應納稅所得額不同，分別採用所得稅優惠稅率。其中，應納稅所得額100萬元以下，稅負是5%，低於標準稅率20個百分點，應納稅所得額是100萬-300萬元之間的，稅負是10%，低於標準稅率15個百分點。

　　第三，對小規模納稅人交納的部分地方稅種，可以實行減半徵收。

　　第四，擴展初創科技型企業優惠政策適用範圍。

　　許宏才表示，2019年還將深化增值稅改革，繼續推進實質性減稅。全面實施修改後的個人所得稅法及其實施條例，落實好6項專項附加扣除政策，減輕居民稅負。積極研究制定降低社會保險費率綜合方案，進一步減輕企業的社會保險繳費負擔。同時，清理規範收費，加大對亂收費查處力度。

　　小摩料內地今年減稅降費2萬億

　　摩根大通預計，中國今年的減稅降費總規模將達到2萬億元人民幣，相當於中國GDP的1.2%。

　　官方：投資要精準有效

　　【香港商報網訊】國家發改委副主任連維良昨日在國新辦發布會上表示，發揮好投資的關鍵作用，今年要進一步改善投資環境，深化投資領域「放管服」改革，大幅度壓減項目審批時間，進一步放寬市場准入，推進在建項目加快實施。

　　連維良表示，各級發改部門直接審批核準項目的規模在減少。發揮投資的關鍵作用重在形成精準投資、有效投資，堅決不搞「大水漫灌」式的強刺激。在投資決策上堅持發揮市場在資源配置中的決定性作用，堅持補短板、穩投資、防風險相統一。

　　人行副行長朱鶴新表示，要為實體經濟提供足夠的金融支持，同時，也不能搞「大水漫灌」，要保持宏觀槓桿率基本穩定。朱鶴新表示，要精準把握流動性的投向，充分發揮結構性貨幣政策的作用，做好定向調控和「精準滴灌」。

　　發改委再批千億項目

　　發改委官網昨日發布消息稱，同意建設金沙江拉哇水電站。該項目是金沙江上游規劃「一庫十三級」的第8級電站，總裝機容量達200萬千瓦，總投資309.69億元。發改委在批覆中稱，為合理開發利用金沙江上游水能資源，增加可再生能源供應，促進有關地區經濟和社會發展，同意建設金沙江拉哇水電站。

　　另據發改委消息，發改委批覆三項機場建設項目，投資總額逾700億元。三項機場建設項目分別為：西安咸陽機場三期擴建工程，項目總投資471.4億元;呼和浩特新機場建設，項目總投資223.7億元;遷建連雲港軍民合用機場民用部分，項目總投資為23.13億元。

　　發改委：全面清理負面清單外限制

　　【香港商報網訊】國家發改委副主任連維良昨日對外表示，今年將全面清理取消負面清單以外領域針對外商設置的准入限制，今年將務實抓好重點任務的落實，着力提高對外開放水平，推動經濟高質量發展。

　　連維良稱，今年將着力提高對外開放水平，全面清理取消負面清單以外領域針對外商設置的准入限制，抓緊修訂《外商投資產業指導目錄》《中西部地區外商投資優勢產業目錄》，健全外資項目服務機制，抓緊推動一批重大外資項目儘快落地。

　　連維良表示，今年中國將進一步在改善投資環境上下功夫，深化投資領域「放管服」改革，大幅度壓減項目審批時間，推動在全國實現工程建設項目審批時間壓減一半。進一步放寬市場准入，今年要在全國範圍內全面實施市場准入負面清單制度，各類市場主體依法平等進入清單以外和清單許可領域。

　　在項目推進和資金保障方面，連維良表示，爭取在一季度預下達大部分中央預算內投資計劃，推進在建項目加快實施，加快開工已納入規劃的重大項目。加快發行和用好地方政府專項債券，支持在建工程及補短板重大項目建設。在有效防範風險的前提下，創新基礎設施和公共服務項目市場化運作的盈利模式，加大金融支持力度，充分調動社會資本積極性，更加有效地吸引外商投資。