《粵港澳大灣區發展規劃綱要》正式出台，這份大灣區建設的行動綱要，主要就大灣區的發展目標及定位、各城市的規劃發展作出了全面布局，清楚列明大灣區的五個戰略定位：一是充滿活力的世界級城市群;二是具有全球影響力的國際科技創新中心;三是「一帶一路」建設的重要支撐;四是內地與港澳深度合作示範區;五是宜居宜業宜遊的優質生活圈。這五個戰略定位，既體現中央推動大灣區建設的戰略目標，也切合灣區各城市的互補優勢和發展需要。

　　規劃綱要的出台，標誌粵港澳合作將進入區域性融合新階段，由理論轉向實務，意義極為深遠。

　　經濟與民生兼具

　　對香港而言，綱要對香港的定位，最重要的是大力發展創新及科技產業，鞏固和提升作為國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐的地位，推動金融、商貿、物流、專業服務等向高端高增值方向發展，及建設亞太區國際法律及爭議解決服務中心。規劃綱要為香港投入國家發展指明路向，掃除路障，更為香港提供了巨大的發展機遇，讓廣大市民都可以享受政策紅利：其一，為香港產業突破樽頸提供動力。香港高增值產業發展，一直面臨缺乏土地資源、人才、市場和產業化基地等問題，投入大灣區建設，香港可善用大灣區的經濟腹地，通過在灣區內發展不同的產業園區，協助香港高增值產業突破發展樽頸。

　　其二，香港可以為灣區經濟，從高速增長向高質量發展轉變提供優質要素支持，包括技術、服務、人才、信息等，當中香港現代化服務業的人才，將可以在大灣區開拓巨大的發展空間。

　　其三，大灣區不但是一個經濟規劃，而且是一個民生工程。大灣區銳意建設成一個綠色、宜居、可持續發展的世界級城市群，為港人北上生活工作提供更好的生活環境，並且通過逐步實現港人的「國民待遇」，讓港人北上生活工作更加便利。

　　其四，大灣區規劃打破了香港地理上、空間上、市場上的限制，將粵港澳變成香港的經濟腹地，為香港拓展了龐大的發展空間，也為青年向上流動、為香港社會解決各種民生問題，提供了更大的空間。

　　落實綱要需有急迫感

　　隨規劃出台，下一步工作就是將規劃具體化落實，在政策層面上打破三地的隔膜。然而，由於香港長期奉行資本主義的自由經濟，不少香港市民對規劃觀念不太理解，可能影響到落實工作。事實上，與廣東省已經接連推出一系列措施配合灣區建設相比，香港在執行上明顯有所不足，隨着綱要出台，特區政府及社會各界都應培養、樹立規劃意識，因應綱要研究具體執行方案，將規劃綱要落實好。

　　綱要在「發展目標」中為大灣區建設定下了時間表：一是到2022年，粵港澳大灣區綜合實力顯著增強，國際一流灣區和世界級城市群框架基本形成。二是到2035年，大灣區形成以創新為主要支撐的經濟體系和發展模式，宜居宜業宜遊的國際一流灣區全面建成。在這兩個時間點中，第一個2022年距離現在只有3年時間，即是留給大灣區形成國際一流灣區和世界級城市群框架只有3年時間，時不我待，落實綱要需要有急迫感。

　　何子文